從2005年開始，河北廊坊市開始實施農村“醫、學、路、水、保、養”六項工程。這是市委、市政府按照中央和省委的決策部署，在“突出快、追求好，快中求好”的發展過程中落實科學發展觀，把公共財政投入向農村教育、衛生等公共服務事業和基礎設施傾斜，圍繞解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題開展的民心工程。這六項工程的實施，促進了新農村建設，縮小了城鄉差距，推動了城鄉協調發展，為加快推進“壯縣、強市、富民”，全力建設“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”奠定了基石。

　　破解農村缺醫少藥、農民看不起病、不少農民因病返貧這個難題，廊坊市委、市政府積極建設農村衛生服務體系，大力推進新型農村合作醫療制度，實施鄉鎮衛生院標準化改造，著力構建縣、鄉、村三級醫療衛生服務保健網絡，為廣大農民提供了安全、可靠、廉價、便捷的就醫安全保障。

　　2005年初，以三河市為試點，啟動了新型農村合作醫療工作，當年取得成功。2006年，試點范圍擴大到霸州市、香河縣。截至2006年10月底，3個試點縣(市)共有84.51萬人參加了新型合作醫療，占3個試點縣(市)農民總數的86.41%。爭取國家和省市補貼資金3500萬元，共有25.8萬人得到門診或住院補償，補償金額1534.5萬元。文安縣、大城縣、永清縣、安次區和大廠縣列入了2007年省市試點范圍。一個籌資機制健全、運行機制通暢、管理機制嚴密、監督機制有力的新型農村合作醫療制度已經基本確立。

　　鄉鎮衛生院是農村三級醫療衛生保健網的中間樞紐，承擔著為廣大農村群眾提供預防保健、公共衛生和基本醫療服務的重要職能，市委、市政府決定對全市鄉鎮衛生院實施標準化建設。作為六項惠民工程試點縣的文安縣，2006年共投資2080萬元，對全縣13個鄉鎮衛生院集中改造，7月6日舉行了集體開工儀式。

　　啟動了惠民醫療工程，確定市人民醫院為惠民醫院，全市所有二級以上醫院設立惠民病房，對城鄉享受“低保”的居民、農村五保戶以及市、縣政府確定的特殊困難群眾提供“一免三減”的優惠政策。今年以來，共收治貧困病人4645人，減免費用49.05萬元。

　　與此同時，對全市180名鄉鎮衛生院院長、主檢醫師和3000多名鄉村醫生開展了培訓，免費為農民檢查身體20萬人次，免費發放了20多萬元的藥品。

　　2006年暑期開學，大城縣91名農村孤兒有了自己的“新家”。按照他們自己的意愿，14人被安排到廊坊市區上學，77人被安排到縣城的中小學就讀。縣里還為這些農村孤兒辦理了城鎮戶口，納入城鎮低保范疇，并由縣財政每月發放給每個孩子100元的生活補貼。

　　這是廊坊市實施農村義務教育“控輟保學”工程中的感人故事。

　　2006年春秋兩季，全市農村有5萬多名貧困生得以免除了書費，1300多名貧困生領到了生活補助費。全市農村所有貧困學生不再為書費發愁。

　　與此同時，農村中小學的條件進一步改善。2005年，全市投資4579萬元，改造危房20000多平方米。2006年，各縣(市、區)又自籌資金2000多萬元，新建、改擴建校舍40000平方米，改造危房66000平方米。

　　廊坊市政府撥出啟動資金50萬元，為孤兒成立了“愛心家園”。固安、永清、文安、大城、香河相繼成立了“愛心家園”，其他各縣(市、區)也采取分散模式對孤兒進行救助。全市共有360多名孤兒貧困生得到救助。

　　廊坊市還投入基礎設施建設資金20億元，在改善義務教育辦學條件的同時，建成各類幼兒園780所，在全省率先基本普及了學前3年教育；新建和改擴建20多所高中，全市高中階段教育入學率提高到71%。2006年10月23日，固安縣前黃垡村通村油路工程順利竣工。至此，廊坊市3222個行政村全部實現通油路，全市農村公路路網結構進一步完善，農村公路通行能力進一步提高。

　　從2004年起，廊坊在全市農村啟動了“村村通油路”工程。3年來，共投入資金4億多元，完成通村油路建設2000公里，為1394個行政村的群眾解決了出行難題。

　　“村村通油路”工程是惠及干家萬戶的民心工程，在施工過程中，嚴把工程測量設計、施工隊伍資質審定、材料管理、工程監理、驗收5道關口，工程優良率達到80%以上。

　　“村村通油路”工程順民心合民意，在建設過程中，得到社會各界和廣大群眾的廣泛支持，僅2004年和2005年就收到社會捐資1.2億元。，

　　在廊坊南部洼地和北部山區，地下水含高氟，或者是苦咸水，危害群眾健康。在一些鄉村，由于地下水位連年降低，打一眼機井要10來萬元。本村打不起機井，群眾要到外村買水吃，一車水10來塊錢，人畜飲水成了難題。

　　廊坊市各級黨委、政府把群眾的困難記在心里，認真解決。大廠縣大部分村街水質不達標，縣里實行了集中供水工程，把縣城水廠和夏墊水廠聯通，向全縣供水。香河縣在劉宋和安頭屯鎮實施集中供水工程，針對北部水質好、南部含氟高的實際，實施“北水南調”，解決27個村的吃水難題。全市在安次區召開了飲水工程管理現場會，同時推廣安次區東得勝村的水井管理辦法。建立計量收費制，成立用水協會，建立維修保障機制和完善的服務體系。

　　2006年以來，全市累計投入3600多萬元，新打井140眼，解決了140個村街的飲水難題。

　　在廊坊，一個覆蓋全市農村的“大社保體系”和覆蓋所有困難家庭的扶貧濟困長效機制正在形成。以制定出臺《廊坊市農村居民最低生活保障實施細則》為標志，農村困難群眾的基本生活有了保障。在科學測算、摸清底數的基礎上，確定了全市農村低保保障標準為年人均780元至1000元。為做到應保盡保，全市民政系統員工逐戶走訪、“拉網式”排查，發放低保登記卡，匯總備案。確立了“政府主導、民政主管、部門配合、依托鄉鎮、上下聯動、試點推行”的工作模式。并于3月23日，在三河市召開了全市農村低保工作現場會。今年全年預計發放低保資金1100多萬元。目前已有4萬多名農村困難群眾納入保障范圍。到今年年底，全市生活在最低生活保障以下的農村家庭將實現“應保盡保”。“鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”，這個中華民族世代追求的夢想，正在廊坊市建立農村低保和養老保險工程的實踐中變成現實。

　　2006年春節前，永清縣370名農村“五保戶”集體搬進新建、改建的9所鄉鎮敬老院，喜遷新居迎佳節。

　　為了實現全市農村7000多“五保戶”集中供養，市政府制定了《關于加強和改進農村五保戶供養工作的意見》、《廊坊市農村五保供養服務機構建設綱要》。主管領導對落實情況挨個進行督導，各部門主動獻計出力。2005年以來，廊坊市共新建、改擴建農村敬老院34所，農村“五保戶”集中供養和分養分別達到1250人和3416個，供養標準分別提高到每人每年1933元和1090元。今年全市農村“五保戶”集中供養率可達69%。

　　經濟實力相對薄弱的永清縣有730名五保老人，原來在敬老院集中供養的只有56人。為把村街分戶供養變為“區域化建院，分片式供養”，采取縣財政出一點，鄉鎮拿一點，村級籌一點，社會捐一點，自養解決一點的辦法，多方籌措資金1100多萬元。新建和改擴建敬老院9所，床位446個，全部建成省甲級敬老院，“五保戶”集中供養率從過去的7.6%上升到50.7%。還擇優選聘了72名管理服務人員。敬老院成為老人們安度晚年的樂園。

　　三河市段甲嶺鎮通過發展院辦企業，走以廠養院之路，累計投入300多萬元改建敬老院，翻建房舍30多間，為每個宿舍添置了彩電、沙發，建起了健身房、娛樂室，購置了圖書、報刊。為掌握老人健康狀況，每周還由鎮衛生院和院保健室給老人們進行體檢。

　　落實河北省委七次黨代會精神，建設“實力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”，不急功近利，不搞“形象工程”，把眼光放在最基層、最弱勢的群體上，把著力點放在群眾迫切要求解決的熱點和難點問題上，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，這是廊坊市各級干部群眾的共同追求。