看點(diǎn):四川省成都市檢察機(jī)關(guān)與金堂監(jiān)獄聯(lián)手打造預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，該教育基地的成功運(yùn)行，擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的影響，推進(jìn)了職務(wù)犯罪預(yù)防意識(shí)大眾化、社會(huì)化。這種直觀、生動(dòng)、有效的教育形式，有效遏制和減少了國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
黨員干部參觀監(jiān)舍
四川省成都市人代會(huì)期間，記者在會(huì)上聽(tīng)到許多代表交口稱贊成都市檢察院2006年的工作，特別是檢察機(jī)關(guān)近幾年來(lái)創(chuàng)建的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，非常有特色。帶著一份好奇，記者近日來(lái)到該基地——距成都市50公里外的金堂監(jiān)獄。
金堂監(jiān)獄主要關(guān)押的是四川省內(nèi)職務(wù)犯罪的服刑人員，為了對(duì)成都市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育，成都市、金堂縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與金堂監(jiān)獄黨委共同研究決定，聯(lián)手打造預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。自2003年以來(lái)，他們已先后接待四川省委黨校、成都市各市縣區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)，乃至綿陽(yáng)、遂寧等地的500多個(gè)單位3萬(wàn)余名黨員干部到基地接受警示教育，受到了各級(jí)黨委、人大和社會(huì)各界的肯定。
“現(xiàn)在我是你們的反面教材”
服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法是開(kāi)展警示教育的重頭戲，在確定現(xiàn)身說(shuō)法人員的過(guò)程中，成都市檢察院與監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)注重尊重服刑人員人格，鼓勵(lì)自愿參與說(shuō)法，對(duì)參加現(xiàn)身說(shuō)法的服刑人員視其表現(xiàn)予以適當(dāng)加分，作為對(duì)其減刑、假釋的一項(xiàng)參考內(nèi)容。
成都市檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)共同對(duì)報(bào)名參與現(xiàn)身說(shuō)法的服刑人員進(jìn)行甄選，在甄選過(guò)程中，他們不但考慮現(xiàn)身說(shuō)法人員犯罪前的職級(jí)、地位，涉案的性質(zhì)和影響，還注意服刑人員原從事職業(yè)的多樣性。此外，他們還認(rèn)真審定材料，共同臨場(chǎng)觀摩教育效果，經(jīng)過(guò)不斷地調(diào)整充實(shí)，目前，該基地已經(jīng)儲(chǔ)備了20余名原屬于黨委、政府、政法、金融、國(guó)土、稅務(wù)等部門和行業(yè)的服刑“教員”，通過(guò)組合已能滿足各類國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的警示教育需要。
服刑人員馬某曾是一名多年從業(yè)的“老政法”，曾獲得過(guò)諸多榮譽(yù)，臨退休時(shí)，他因被查實(shí)貪污公款而被判處有期徒刑，在金堂監(jiān)獄接受改造。馬某的犯罪對(duì)于政法工作人員具有典型警示意義，如果他能夠勇敢地站出來(lái)剖析自己，效果肯定好。可是在最初階段，馬某顧慮到自己的面子，始終不愿意報(bào)名參加說(shuō)法。檢察官和監(jiān)獄管教人員尊重馬某的選擇。在定期教育引導(dǎo)時(shí)段，他們鼓勵(lì)他到警示教育現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)其他服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法。不久，馬某便主動(dòng)要求參加警示教育說(shuō)法活動(dòng)。在一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，馬某說(shuō)道：“過(guò)去我是你們的榜樣，現(xiàn)在我是你們的反面教材，過(guò)去我是要求你們守法，今天我來(lái)警示你們守法。”許多政法干警在聽(tīng)了馬某的懺悔后，深感震撼。
在開(kāi)展警示教育的過(guò)程中，服刑人員內(nèi)心深處一開(kāi)始總認(rèn)為現(xiàn)身說(shuō)法是把自己過(guò)去不光彩的一頁(yè)再次展示給眾人，很“丟面子”，因此即使出于爭(zhēng)取減刑的考慮參與活動(dòng)，在講述時(shí)也難以投入，表情漠然，這在一定程度上影響了教育的效果。為此，檢察官與監(jiān)獄管教人員一道給報(bào)名參加活動(dòng)的服刑人員做深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)他們深刻反思自己的行為對(duì)國(guó)家、單位和家庭所帶來(lái)的影響，使他們正確認(rèn)識(shí)過(guò)去所犯的罪行對(duì)社會(huì)造成的危害。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，檢察官和管教人員還隨時(shí)臨場(chǎng)提醒說(shuō)法者，控制好講演的分寸，把握好情緒。
“一堂警示課就是一劑防疫針”
在警示教育活動(dòng)中，成都市檢察機(jī)關(guān)和金堂監(jiān)獄還有選擇地讓接受警示教育的人員與罪犯進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)交流，檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作人員也會(huì)在警示教育會(huì)上宣講職務(wù)犯罪預(yù)防知識(shí)，通過(guò)實(shí)在、具體的事例，講法律、擺道理，從職務(wù)、職權(quán)行使的角度進(jìn)一步深化受教育者的認(rèn)識(shí)。
此外，他們還安排受教育者參觀服刑人員監(jiān)舍，使身處自由環(huán)境的現(xiàn)任干部們直觀感受到服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)的環(huán)境，感受高墻、電網(wǎng)的威懾，鐵門、鐵窗的冷漠，深切認(rèn)識(shí)到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和懲罰性，強(qiáng)化了受教育者對(duì)犯罪后果的負(fù)面心理感受。在最近的一次警示教育活動(dòng)中，內(nèi)江工商局一名干部談到：“過(guò)去一講法律，總覺(jué)得離自己很遠(yuǎn)，接受這次教育后，才發(fā)覺(jué)法律離自己很近，而且很嚴(yán)肅。在這次警示教育過(guò)程中，我有一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的警醒之感，看來(lái)確實(shí)要潔身自好”；成都某旅游局干部在走出監(jiān)區(qū)時(shí)也禁不住感嘆道：“還是外面更巴適(成都方言，舒適的意思)！”某法院一名干部也談道：“一堂警示教育課，就是一劑增強(qiáng)抵御腐敗侵蝕的防疫針。”
接受教育后他們沒(méi)敢再動(dòng)那筆錢
警示教育活動(dòng)還促進(jìn)了有關(guān)單位以此為鏡，加強(qiáng)管理，完善機(jī)制、制度建設(shè)，堵塞管理漏洞。如成都某區(qū)征地拆遷辦原主任劉某利用職務(wù)之便，在拆遷過(guò)程中，以虛報(bào)拆遷面積等手段進(jìn)行貪污，最終案發(fā)入獄。劉某在談及強(qiáng)化預(yù)防措施時(shí)講道：“其實(shí)我的犯罪手段并不高明，要防范也簡(jiǎn)單，只要在被拆遷的地區(qū)把所有被拆遷地域的面積、性質(zhì)向群眾公布，任何人都不敢再做手腳。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自基地開(kāi)辦以來(lái)，所有受警示教育單位已對(duì)照檢查修改、完善制度1萬(wàn)余條。
警示教育不僅讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了生動(dòng)的預(yù)防教育，而且還對(duì)“邊緣”人群起到了“棒喝”的作用，從而促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人自律。如金堂縣檢察院查辦的縣廣電局傳輸中心原主任孫某某(因貪污受賄罪被判有期徒刑九年)等3人貪污受賄一案，3人原本有一筆按合同比例拿的回扣款3.7萬(wàn)余元，但在案發(fā)前5個(gè)月該局組織警示教育后，3人直到同年底案發(fā)，也沒(méi)敢再動(dòng)這筆錢。面對(duì)記者的提問(wèn)，孫某某坦承這是因?yàn)榫净顒?dòng)使他“深受震懾”，該案中另一案犯羅某某也參加了警示教育。采訪中，羅某某雖然拒絕回答參加警示教育的感受，但耐人尋味的是，檢察機(jī)關(guān)最終認(rèn)定其23筆犯罪事實(shí)，作案時(shí)間全部發(fā)生在他參加警示教育之前。
