中新網(wǎng)4月13日電 中國國家監(jiān)察部和國家環(huán)保總局今日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件的通知》，要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門對(duì)地方規(guī)范性文件中違反國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面清理。
《通知》指出，清理地方違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，從源頭上解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問題的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)各級(jí)政府及有關(guān)部門加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的重要舉措。各地要從遵循國家法制統(tǒng)一原則、落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策、保證中央政令暢通和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確理解和把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，全面清理和糾正違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件，確保環(huán)保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。
《通知》要求，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門行文提請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國務(wù)院有關(guān)要求，組織相關(guān)部門對(duì)招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的規(guī)范性文件中違反環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面清理。清理的重點(diǎn)是，違反環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定，以實(shí)行“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“企業(yè)寧靜日”等名義，或者以要求環(huán)保部門預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，擅自改變排污費(fèi)征收主體，擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理規(guī)定，擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)保準(zhǔn)入條件，下放環(huán)保事項(xiàng)審批權(quán)限；對(duì)環(huán)保部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)招商引資任務(wù)和指標(biāo)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)清理出的違反國家環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范性文件，以“誰發(fā)布誰糾正”為原則，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門提請(qǐng)或督促原發(fā)布機(jī)構(gòu)正式行文予以糾正。主要內(nèi)容違反國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的文件，應(yīng)予廢止；個(gè)別條款違反國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的文件，應(yīng)予修訂。公布糾正的行文范圍應(yīng)與原文件發(fā)布范圍相同；對(duì)包括政府網(wǎng)站網(wǎng)頁在內(nèi)的有關(guān)宣傳材料也應(yīng)做出相應(yīng)處理。
《通知》還要求，地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題且拒不糾正的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期糾正。清理工作結(jié)束后，仍繼續(xù)實(shí)行或出臺(tái)違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)直接追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案件，監(jiān)察部和國家環(huán)保總局將組織立案調(diào)查。
