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            “最牛釘子戶”事件考驗政府公共事件應急能力
            2007年04月03日 16:43 來源:中國新聞網


                4月2日下午,重慶“拆遷釘子戶”事件圓滿落幕。拆遷雙方達成和解協議,當晚,該“釘子戶”房屋被拆除。 中新社發 金城 攝


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              中新社重慶四月三日電 (郭晉嘉)一棟與開發商僵持三年未拆的二層小樓,二日夜里隨著挖掘機的轟鳴聲終化歸石土,它的主人被中國網民和媒體稱為重慶“最牛釘子戶”。這場“費時又費力”的拆遷談判,不僅吸引了社會的廣泛關注,同時也考驗著當地政府對社會關注的公共事件應急處理能力。

              今年三月,一張被深坑包圍、“孤島”一樣的小樓照片在網上流傳開來。其戶主“最牛釘子戶”楊武夫婦與開發商僵持三年之久。

              早在二00四年,地處重慶市九龍坡區商業核心地段的鶴興路片區舊城改造工程就開始啟動。

              今年一月十一日,重慶市九龍坡區房管局根據開發商此前提出的裁決申請,召開聽證會,首次下達《拆遷行政裁決書》。二月一日,楊武仍未搬遷,此案進入司法程序。

              三月十九日,九龍坡區法院召開司法強拆聽證會,下達《非訴行政執行裁定書》和《限期履行通知》,責令楊武在規定期限內搬離小樓。至此,“釘子戶”事件愈演愈烈,引來各方關注,鳳凰衛視、意大利FBC電視臺、德國電視一臺等眾多海內外媒體聚焦重慶。

              三月二十六日,重慶市長王鴻舉首度表態:政府有能力依法、冷靜、妥善地處理好這一事件,但絕不遷就漫天要價、毫無道理的要求。

              當月三十日,法院再次發出執行公告,責令楊武在四月十日前自行搬遷,否則將擇期依法實施強制拆除。

              據稱,從二00五年初開始,重慶九龍坡區房管局即開始與房主楊武夫婦接觸、協商,數十次約房主和開發商見面,希望能促成一個雙方滿意的結果。九龍坡區法院院長張立接受采訪時稱,在事件解決前,該院一直堅持調解工作,希望雙方能在法律框架下達成一致。從三月二十五日女房主吳蘋要求與他面談開始,他就親自參與了六次調解。

              四月二日,開發商與“釘子戶”戶主楊武夫婦就拆遷安置達成協議。楊武夫婦獲得開發商補償約二百六十萬元人民幣,以及營業損失賠償九十萬元人民幣,拆遷事件以和解落幕。

              此間輿論認為,此次事件考驗了當地政府公共事件應急處理能力。從房管局、法院介入協商開始,到各相關部門在拆遷現場維護穩定、楊家坪街道工作人員深入社區穩定民眾情緒,政府都較好地展現對大眾關注的公共事件的應急處理能力。

              西南政法大學博士生導師譚啟平教授接受采訪時稱,“釘子戶”事件是一個把壞事變成好事的成功范例。

              譚啟平稱,此案沒有通過強拆的方式解決,政府始終采取較寬容的態度,表明政府在公權與私權背馳的情況下,對私有財產的尊重。同時,重慶作為直轄市,在應對公關危機方面,比過去也有了很大提高。(完)


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