中新網3月22日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》本周刊發題為《積極預防、妥善處理群體性事件》的文章。文章指出，群體性事件發生時,黨政領導應在第一時間趕赴現場,靠前指揮,做好群眾工作,及時解決群眾關切,防止事態擴大。

　　文章說，當前，人民內部矛盾引發的群體性事件呈現階段性多發態勢，成為影響社會秩序和社會穩定的一個突出社會問題。因此，要按照黨的十六屆六中全會決定的精神，積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件，維護群眾利益和社會穩定。

　　文章指出，要進一步提高政府部門依法決策、依法辦事、依法管理及依法處理各種矛盾糾紛的能力水平,切實履行好社會管理和公共服務職能。各項決策或決策實施前,應進行科學論證和評估工作,聽取各方面群眾的意見,使決策符合實際，符合群眾利益,防止出現“政策一出臺,矛盾跟著來”的被動局面,防止因決策失誤而引發群眾利益矛盾。應把改革的力度、社會各階層的承受程度和改革穩定性統一起來,提高改革措施的協調性,防止因改革措施不慎而發生傷及群眾物質利益底線的問題,防止把改革的成本和補償代價推向社會和普通群眾,產生新的矛盾糾紛,影響社會穩定。

　　文章指出，要建立和完善減少群體性事件的預警機制,從源頭上減少和防止發生群體性事件。群體性事件發生時,凡未發生影響到社會秩序、社會穩定的群體性事件時,應由政府有關部門用行政的、經濟的辦法去解決,不應把公安機關、司法機關推向一線，不能用強力手段解決群眾的利益矛盾問題,這樣既容易增加對立情緒,也可能激化矛盾。

　　文章指出，凡發生影響社會秩序和社會穩定的群體性事件時,要在黨委和政府的統一領導下,公安機關及時到達現場,堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施原則,正確區分大多數群眾反映訴求的正當行為與少數人無理取鬧、擴大事態的界限,正確區分正常的集體上訪與群體性事件中的違法犯罪行為的界線,維護社會秩序,控制事態發展,依法進行妥善處理, 防止處置不當而激化矛盾。對于發生打砸搶等違法犯罪行為,以及境外敵對勢力插手破壞的犯罪行為,公安機關應及時查處,依法打擊,確保社會大局的穩定。（牟君發）