中新網3月16日電 據《瞭望》報道，“目前來看，比較缺的一是民法典，一是社會領域的立法。”全國人大代表、全國人大法律委委員、中國人民大學法學院院長王利明教授表示。

　　民法典中有兩個重要法律，首先是物權法，今天已經在本次全國人大會議獲得通過；其次為侵權責任法，已列入全國人大常委會2007年立法計劃的預備項目。

　　根據此前不久公布的常委會2007年立法計劃，全國人大常委會今年將集中力量，確保提請審議或通過20件法律案，包括修改民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現行法律，制定社會保險法、循環經濟法、就業促進法等一批新法律。

　　全國人大常委會法工委有關負責人介紹，以上20件立法項目，爭取在2007年審議通過10～15件，總體上說，基本形成中國特色社會主義法律體系的立法目標將如期實現。

　　清華大學法學教授于安稱，這一立法計劃與此前相較，體現出比較明顯的調整思路，即從以經濟領域立法為重心到著力加強社會領域立法。社會保險法、勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法等是典型代表。

　　向社會領域“傾斜”的調整有其大背景。去年黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出全面部署，要求“完善發展民主政治、保障公民權利、推進社會事業、健全社會保障、規范社會組織、加強社會管理等方面的法律法規”。

　　法工委有關負責人表示，六中全會對人大立法工作提出了新的要求，要在繼續完善經濟領域立法的同時，著力加強社會領域立法，為構建社會主義和諧社會提供有力的法律保障，適應社會事業優先發展的需要，確保本屆立法目標。

　　他還認為，過去經濟的發展也為加強社會事業發展、加強社會領域立法提供了較好的基礎。

　　從“法治固有的核心含義是保障私權、規范公權”觀點出發，王利明認為，完善行政立法，約束公共權力，也是法制進程下一步的題中應有之義。

　　與行政立法相關，全國人大內司委委員、行政法學專家應松年教授曾在接受《了望》新聞周刊采訪時強調，迫切需要行政程序法這樣一部行政法方面的基本法律。而行政訴訟法的修改，也多有呼吁。

　　專家認為，社會法之于經濟法，私法之于公法，程序法之于實體法的不平衡，在形成中國特色社會主義法律體系過程中正逐步得到解決。

　　中央黨校政法部卓澤淵教授認為，完善的法律體系即有良法可依，除實質意義上的適應社會發展，還應包括技術意義上的表述科學完善，價值意義上的符合公平正義。(湯耀國）