中新社北京三月十四日電 題：“法官委員”解析百姓訴訟難

　　中新社記者 趙文剛

　　“打不起官司”，一直是中國民間一種普遍現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、山東省高級人民法院副院長郝明金今天分析，中國民眾之所以“不敢打官司、不愿打官司、不想打官司”，并非僅僅因訴訟費的考慮，并表示：“這是一個綜合問題，而解決之道也需綜合考慮。”

　　這位長期工作在司法第一線的政協(xié)委員在接受采訪時，為中國老百姓“打不起官司”的心態(tài)把脈，將之分成三種類型。

　　一是不敢打官司，因為中國的傳統(tǒng)觀念意識的影響，老百姓對于“對簿公堂”持一種敬而遠之的心態(tài)。比如離婚案件，雙方都覺得是一種很丟面子的事情，生怕進法院被人知道。

　　二是不愿打官司，這也有司法制度的因素，比如有些程序必須經(jīng)過一定期限，“有的對方當事人提出申訴也要十幾天的時間。”時間上老百姓拖延不起，此外當事人要承擔包括心理壓力在內(nèi)的一系列成本。另外，由于少量貪贓枉法的法官的存在，本來很有勝訴理由的案件敗訴，也讓人心灰意冷。此外，有些案件即使勝訴，也不能得到及時執(zhí)行。

　　三是不想打官司，因為目前中國民眾的法律意識還不太高，沒有利用法律保護自己的觀念，因此在日常工作生活中，無心收集一些證據(jù)，在沒有充分把握能夠勝訴的情況下，很多受侵害者也只能選擇默默承受。

　　對于所謂訴訟成本高的問題，這位法官委員表示，今年四月一日將實施《訴訟費用交納辦法》，最大的利好消息是訴訟費下調(diào)。“降低訴訟費標準，能夠緩解老百姓打官司難的問題。”如按照新辦法規(guī)定，一件勞動爭議案件，如以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案，法院只能收取五元人民幣的訴訟費用。

　　“但是這不能從根本上解決百姓打官司難的問題”，郝明金說，訴訟費用降低對于百姓到法院打官司會有促進作用，但最根本的還是要提高法院辦案效率，促進司法公正。不過，“我們提倡普通的民事案件通過調(diào)解方式來解決。”

　　記者注意到，最高人民法院院長肖揚在報告中提到的一組數(shù)據(jù)顯示：中國法院審結(jié)的民事案件中，有百分之三十點四一的案件以調(diào)解方式結(jié)案，其中一審民事案件調(diào)解和撤訴率達到百分之五十五點零六。

　　有委員提出，解決好百姓“打官司難”的問題，對于構(gòu)建和諧社會而言，具有特殊重要的意義。全國人大代表劉來平也認為，要解決老百姓“打不起官司”的問題，還應該加強司法救助措施，擴大社會救濟，比如加大司法援助的范圍和力度。