——深化司法體制和工作機制改革，完善社會主義審判制度。

　　最高人民法院從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件核準權，結束了部分死刑案件核準權下放26年的歷史；人民法庭的立案管理、巡回辦案、訴訟調(diào)解和適用簡易程序等工作均已形成制度性規(guī)定；改革了審判委員會工作方式、表決機制、委員任職資格；執(zhí)行體制與工作機制改革和審判監(jiān)督制度改革，已經(jīng)向全國人大常委會提出立法建議。

　　完善司法為民工作機制。各級人民法院推行人民法庭直接立案制度，有6520個人民法庭具備直接立案條件；有328個中級法院和2307個基層法院建立了“一站式”立案大廳；完善巡回審判制度，直接到當事人所在地或案發(fā)地開庭審理案件；依法擴大簡易程序適用范圍，適用簡易程序審理的一審刑事案件達38.87%，民事案件達71.26%；對經(jīng)濟上確有困難的當事人及時提供司法救助，全年救助282581人次，緩、減、免交訴訟費12.11億元。

　　完善司法解釋工作機制。最高人民法院專門制定了司法解釋工作規(guī)范，同時規(guī)定重要司法解釋出臺前，要通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公布，廣泛征求有關部門、專家學者和社會各界意見。一年來，最高人民法院就審理勞動爭議案件、環(huán)境污染案件、侵犯植物新品種權糾紛案件等具體應用法律問題，分別制定了重要司法解釋。

　　——加強隊伍建設，規(guī)范司法行為，確保司法公正。

　　各級人民法院涌現(xiàn)出一批“公正司法、一心為民”的好法院、好法官，全年共有445個集體和489名個人受到中央有關部門和最高人民法院表彰。

　　加強法官隊伍業(yè)務建設。開展了“增強司法能力，提高司法水平”培訓活動，全國法院各級培訓機構共培訓法官及其他工作人員23萬余人次。健全法官選用制度。最高人民法院從下級法院、大專院校、科研單位和律師隊伍中選調(diào)、招錄100多名優(yōu)秀人才從事審判工作，同時，選派多名法官到地方掛職鍛煉。

　　加強法院領導班子建設。一是協(xié)助地方黨委選好配強高級人民法院領導班子；二是以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化領導干部的審判管理、行政管理和隊伍管理職責；三是教育領導干部不斷提高反腐防變的能力和自覺性；四是不斷加強對各級人民法院領導班子和領導干部的監(jiān)督制約。

　　深入開展“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，規(guī)范法官審判行為，約束法官業(yè)外活動。加大了規(guī)范司法管理行為的力度，逐步建立法院內(nèi)部權責分明、相互制約的制度體系。

　　認真落實違法違紀審判責任追究制度。從中發(fā)現(xiàn)違法審判線索，加大查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法、徇私舞弊行為的力度，共查處違法違紀人員292人，其中，依法被追究刑事責任的109人。

　　堅持向全國人大及其常委會報告工作制度，自覺接受監(jiān)督。去年，最高人民法院向十屆全國人大常委會報告了全國法院開展規(guī)范司法行為專項整改的情況，配合全國人大常委會開展了法官法執(zhí)法檢查和人民陪審員制度實施情況的檢查，認真辦理全國人大代表和政協(xié)委員建議、提案241件。

　　 2007年工作安排

　　第一，依法履行審判職能，為構建社會主義和諧社會提供司法保障。要把維護社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務，依法嚴厲懲罰各種嚴重危害社會治安的刑事犯罪；把推動反腐敗斗爭的深入開展作為刑事審判工作的重要職責，依法嚴厲懲罰貪污賄賂、瀆職犯罪和商業(yè)賄賂犯罪；把維護最廣大人民群眾的切身利益作為刑事審判工作的重要使命，依法嚴厲懲罰嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序和危害人民群眾生命健康的犯罪。同時，嚴格控制和慎重適用死刑，完善死刑案件核準程序和裁判標準，確保統(tǒng)一行使死刑案件核準權工作依法順利實施。進一步加強民事審判工作，確保當事人訴權依法得到有效保障，確保有理有據(jù)的當事人獲得公正裁判，確保有利于社會和諧的行為得到司法裁判認可，維護社會公平正義。依法審理行政案件，注重運用法律手段規(guī)范行政權力的運行。特別是依法處理群體性行政爭議，防止和避免因工作方法不當激化矛盾、引發(fā)群體性事件，努力維護社會穩(wěn)定。進一步加大執(zhí)行工作力度，強化執(zhí)行措施，完善執(zhí)行機制。

　　第二，著力完善監(jiān)督制約機制，保證審判權和執(zhí)行權的正確行使。進一步強化對法官的監(jiān)督管理，特別是加大對各級人民法院領導班子、領導干部和重點崗位人員的監(jiān)督力度，保障司法公正，維護司法廉潔。要完善法院內(nèi)部監(jiān)督制約體系，依法完善二審對一審的審級監(jiān)督，加強上級人民法院對下級人民法院的審判工作監(jiān)督，探索建立科學的再審工作制度。要以貫徹監(jiān)督法為契機，自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，充分尊重和主動聽取人大代表的意見和建議。

　　第三，進一步制定和落實司法為民措施，保障當事人的各項訴訟權益。各級人民法院要進一步從立案、審判、執(zhí)行、再審等各個環(huán)節(jié)完善方便當事人的工作機制。健全巡回審判制度，方便當事人訴訟；依法擴大適用簡易程序審理案件的范圍，提高訴訟效率；拓寬訴訟調(diào)解的適用范圍，嘗試刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解新模式。

　　第四，全面加強法院自身建設，努力提高司法能力和司法水平。各級人民法院要進一步加強法院隊伍建設和制度建設，為推進各項審判工作提供更好的組織、制度和后勤保障。繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育和實踐活動，進一步明確司法指導思想，端正司法理念，改進審判作風，確保司法廉潔；加強各級人民法院領導班子建設，特別是領導干部的作風建設；強化法官的教育和培訓，全面提高法官的整體素質(zhì)和業(yè)務水平；加強法官隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設，建立符合法官職業(yè)特點的選任機制。

[上一頁]  [1]  [2]