中新社北京三月十日電 題：應(yīng)對(duì)“未富先老” 中國在行動(dòng)
中新社記者 徐長安 趙文剛
一億四千四百萬老齡人口，占全國人口一成以上；半世紀(jì)走完別國一百年的人口老齡化進(jìn)程；生產(chǎn)力水平低下，卻出現(xiàn)“未富先老”難題；歷史欠賬較大，養(yǎng)老沒有積累……
十日上午，在此間舉行的全國政協(xié)十屆五次會(huì)議記者招待會(huì)上，全國政協(xié)委員、勞動(dòng)和社會(huì)保障部原部長鄭斯林開門見山，點(diǎn)出中國老齡化社會(huì)四方面特點(diǎn)。
按照國際標(biāo)準(zhǔn)，六十歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到百分之十，就意味著這個(gè)國家進(jìn)入老齡化社會(huì)。二00五年，中國六十歲以上的人口是一點(diǎn)四四億，占全國人口的百分之十一。預(yù)計(jì)到二0四五年左右，這一比例將達(dá)到百分之三十。
去年，中國為四千六百萬享受養(yǎng)老金的人員付出的養(yǎng)老金已經(jīng)超過了五千億元人民幣。在老齡化社會(huì)中，養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用和老人的護(hù)理等都勢(shì)必給政府和民眾帶來更大的壓力。
老齡化社會(huì)，中國該如何應(yīng)對(duì)？
“中國政府對(duì)老齡化問題給予了越來越多的關(guān)注，并采取了一系列措施。”鄭斯林的話讓人懸著的心有了著落。
在中國經(jīng)濟(jì)快速增長的支撐下，養(yǎng)老金支出體系正呈現(xiàn)出“四足鼎立”之勢(shì)：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備和個(gè)人賬戶積累，共同組成中國人的養(yǎng)老金支出體系。
根據(jù)鄭斯林的解讀，上述“四足”之中屬于政府支出的項(xiàng)目，都在按照既定方針穩(wěn)步推進(jìn)。至于個(gè)人賬戶一項(xiàng)，民眾需要自己繳納百分之八的養(yǎng)老保險(xiǎn)；目前，這一制度的試點(diǎn)工作已取得重大進(jìn)展。
去年，中國把在東北三省試點(diǎn)成功的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶改革推向更多區(qū)域，天津、上海、山東、山西、湖北、湖南、河南和新疆等八省市自治區(qū)和直轄市的試點(diǎn)已經(jīng)開始進(jìn)行。
“今年，總理的政府工作報(bào)告特別注重民生問題，為社會(huì)保障、對(duì)老齡化提供了更多的資金，就是公共財(cái)政向這方面傾斜，這一點(diǎn)我們是很高興的。”鄭斯林所指的，是今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所說的：“今年中央財(cái)政安排社會(huì)保障支出二千零一十九億元，比去年增加二百四十七億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”
在擁有十三億人口的中國，當(dāng)養(yǎng)老問題在被提到制度和國家層面時(shí)，也必不可少地要從道德層面加以考量。
“家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。”全國政協(xié)委員楊魁孚認(rèn)為，國家在把家庭養(yǎng)老納入社會(huì)管理時(shí)，也要教育民眾“弘揚(yáng)中華的孝文化，弘揚(yáng)中國民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，特別是教育年輕一代孝敬父母。”
盡管老齡化正給中國帶來很大壓力，但是，中國已經(jīng)未雨綢繆。正如鄭斯林所言：中國老齡化問題，有困難，有辦法，有希望。
