中新網(wǎng)3月8日電 今天上午，十屆人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議首先由全國人大常委會(huì)副委員長王兆國作關(guān)于《中華人民共和國物權(quán)法(草案)》的說明。他說，物權(quán)法草案依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對(duì)國家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)的原則，同時(shí)針對(duì)國有財(cái)產(chǎn)流失的情況，加強(qiáng)對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

　　王兆國說，物權(quán)法的起草工作始于1993年。全國人大常委會(huì)對(duì)制定物權(quán)法高度重視。2002年12月，九屆全國人大常委會(huì)對(duì)民法草案的物權(quán)法編進(jìn)行了初次審議。本屆全國人大常委會(huì)把制定物權(quán)法列入重要議程，在過去工作基礎(chǔ)上，花了很大精力，做了大量工作。為了把這部法律制定好，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法。　

　　2005年7月將物權(quán)法草案向社會(huì)全文公布，共收到人民群眾提出的意見1萬多件；并先后召開100多次座談會(huì)和幾次論證會(huì)，還到一些地方進(jìn)行專題調(diào)研，充分聽取部分全國人大代表、基層群眾、專家學(xué)者、中央有關(guān)部門等各方面的意見。在征求意見過程中，各方面提出了許多意見和建議。全國人大常委會(huì)高度重視各方面的意見，對(duì)草案進(jìn)行了六次審議，審議次數(shù)之多在我國立法史上是空前的。

　　制定物權(quán)法總的原則是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政治方向，從我國的國情和實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對(duì)國家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)的原則，同時(shí)針對(duì)國有財(cái)產(chǎn)流失的情況，加強(qiáng)對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益；針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。總之，制定物權(quán)法必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持物權(quán)法的中國特色，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。

　　王兆國說，遵循以上原則，吸收各方面的合理意見和建議，經(jīng)對(duì)草案反復(fù)研究修改，修改后的草案比最初的草案有了較大改動(dòng)。本屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議時(shí)，常委會(huì)組成人員對(duì)草案給予高度評(píng)價(jià)、充分肯定，認(rèn)為草案體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，凝聚了集體的智慧，已趨成熟。

　　會(huì)議高票通過了將草案提請(qǐng)十屆全國人大五次會(huì)議審議的決定。會(huì)后，全國人大常委會(huì)辦公廳按照法定程序，于今年1月12日將物權(quán)法草案發(fā)送全國人大代表，并有計(jì)劃地組織代表研讀、討論草案，作好審議準(zhǔn)備。根據(jù)有些代表在討論中提出的意見，對(duì)草案又作了一些修改，形成了提請(qǐng)大會(huì)審議的物權(quán)法草案。草案共5編、19章、247條。