中新網3月6日電 被稱為“中國文件”的《政府工作報告》，是中國寫在春天的詩行。 《解放軍報》今日報道稱，從2003年到2007年，十屆全國人大代表5次在人民大會堂聽取國務院總理的5份《政府工作報告》。年年春來早，歲歲各不同，報告中關于國防和軍隊建設的5次表述，記錄著人民軍隊在科學發展觀指引下前進的步伐。對這些春天的詩行，軍隊人大代表記得真切，想得深遠。

　　關鍵詞之一：科學發展觀

　　【代表點評】

　　5份《政府工作報告》，劉衛東代表一一珍存，白紙黑字，墨香依舊。關于國防和軍隊建設的部分都劃著重重的線條，這些文字，他一定凝視了很久。回顧5年來國防和軍隊建設發展歷程，他神情莊嚴地告訴記者：2006年的《政府工作報告》，第一次出現了“堅持把科學發展觀作為加強國防和軍隊建設的重要指導方針”的表述，這是我軍歷史上的一件大事。如今，全面落實科學發展觀，已經成為全軍上下的自覺行動，從總部到基層，全面、協調、可持續發展的觀念深入軍心，落實到各項決策中，人民軍隊進入了科學發展的嶄新時代。

　　【新聞解讀】

　　以科學發展觀指導部隊建設，好比“帶著新地圖上路”，新變化、新成就層出不窮。壓縮軍隊規模，優化軍兵種內部編成，深化聯勤保障體制改革……這一系列科學發展的“大手筆”，把人民軍隊推向規模適度、結構合理、機構精干、指揮靈便、戰斗力更強的新境界。大江南北的座座軍營都在謀求新發展、實現新跨越。最近引起媒體廣泛關注的北京軍區某部“大功三連”，堅持“走科學發展之路、建全面過硬連隊”，完成了由步兵連到裝甲步兵連的轉型，連隊建設全面發展、全面進步，在集團軍組織的實戰化崗位練兵比武中一下子奪回了5項第一、3項第二，成為裝步分隊中響當當的冠軍。用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，正在基層普遍開花結果。

　　關鍵詞之二：歷史使命

　　【代表點評】

　　從2005年開始，《政府工作報告》中出現了這樣的提法：“切實履行軍隊在新世紀新階段的歷史使命。”今年的報告提出：“有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命”。趙克石代表說，這些表述，一脈相承，氣壯山河。他認為，新世紀新階段我軍歷史使命的提出，是對軍隊地位作用的新認識和職能任務的新概括，是新世紀新階段黨和人民對軍隊的新要求，是三軍將士積極投身中國特色軍事變革和做好軍事斗爭準備的旗幟和號角。“軍隊生來為打贏，軍人生來為戰勝，歷史使命，在軍人心頭重千鈞。”這話，擲地有聲。

　　【新聞解讀】

　　這幾年，關于人民軍隊提高履行使命能力的新聞備受關注。前不久發表的《2006年中國的國防》白皮書向世界宣告：我陸軍逐步推進由區域防衛型向全域機動型轉變；海軍逐步增大近海防御的戰略縱深；空軍加快由國土防空型向攻防兼備型轉變；第二炮兵逐步完善核常兼備的力量體系……此外，中國還派出大量維和部隊，參與到維護世界和平的崇高事業中。這表明，人民軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力不斷提高，確保能夠在各種復雜形勢下，維護國家統一和領土完整，有效應對危機、維護和平，遏制戰爭、打贏戰爭。有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命，已經成為全軍的共同追求。

　　關鍵詞之三：軍事訓練

　　【代表點評】

　　2005年和2006年，“深入開展科技練兵”“狠抓軍事訓練”被寫入《政府工作報告》。今年的報告中，“積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變”的表述成為國防和軍隊建設部分的“亮點”。對此，身為陸軍某集團軍軍長的艾虎生代表激動之情溢于言表：“5年來，《政府工作報告》對軍隊能力的表述從‘增強高技術條件下的防衛作戰能力和應付突發事件的能力’，到‘提高軍隊信息化條件下的整體防衛作戰能力’，歸根結底靠什么？靠的就是軍事訓練。訓練是和平時期的戰爭，戰爭是戰場上的訓練。未來戰爭的勝負，已經從今天的訓練場開始角逐。”

　　【新聞解讀】

　　進入新世紀新階段，我軍訓練場春潮涌動。2006年夏，全軍軍事訓練會議在京召開，明確提出推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變。2006年深秋，沈陽軍區某機步旅成功完成了我陸軍部隊首次成建制跨區機動演練，邁出了訓練轉變的歷史性步伐。今年剛開訓，東西南北的一座座訓練基地硝煙四起：紅土高原、塞外大漠，進行著未來一體化作戰的“預實踐”；萬里長空、茫茫海疆，新型戰鷹和艦艇編隊探索著復雜電磁環境下的“體系對抗”；基地、網絡、模擬訓練如火如荼；對抗性、檢驗性、研究性演習緊鑼密鼓……信息化條件下的軍事訓練必將打造出一支支信息化勁旅。

　　關鍵詞之四：自主創新

　　【代表點評】

　　在2004年的《政府工作報告》中，“提高自主創新能力”的提法首次出現。身為中國工程院院士的顧金才代表認為，自主創新的重要性歷來備受重視，從2003年的報告中提出“重視國防科研和武器裝備建設”，到2005年、2006年分別提出“大力加強國防科研和武器裝備現代化建設”、“加強國防科研和高新技術武器裝備研制”，現在回頭一看，完成好這些任務靠的就是自主創新能力的提高。來自國防科大的沈永平代表補充說：“創新離不開人才，《政府工作報告》一以貫之地強調培養高素質軍事人才，我軍人才隊伍發生著深刻變化，自主創新能力也有長足進步。”

　　【新聞解讀】

　　今年1月8日，從國防科技工業工作會議傳來喜訊：以殲10戰斗機為代表的一批先進武器裝備按計劃交付部隊，梟龍戰機、獵鷹高級教練機飛向藍天，多種型號先進導彈系統精彩亮相……國防科技工業“十一五”開局之年的喜人碩果，讓中國老百姓明白一個道理：一個國家的國防現代化是買不來的，必須依靠自己刻苦攻關。倡導自主創新也使得今天的練兵場發生著深刻變化。記者走訪軍營發現，開展小發明、小革新、小創造活動的官兵多了起來，新裝備人才大量涌現，部隊訓練效益明顯提高。廣大官兵心中牢固樹立起這樣的觀念：沒有軍事技術上的自主創新，就不會有未來戰場上的主動權。

　　關鍵詞之五：國防動員

　　【代表點評】

　　《政府工作報告》每次都強調國防動員工作，每次都與時俱進。總參動員部部長趙建中代表說，2003年的《政府工作報告》中這樣強調：“各級政府要大力支持國防和軍隊建設，增強全民國防意識。不斷加強國防后備力量建設，切實抓好國防動員工作落實。”時隔一年后，2004年的報告提出：“建立和完善快速高效的國防動員體制。”今年的報告再次強調：“深入開展國防教育，完善國防動員體制。”趙建中代表說：“這就是歷史的進步。這樣的表述與強調，讓更多的人意識到國防動員不僅是軍隊的大事，而且是國家大事、政府行為。”錢南忠、陳時寶等來自省軍區系統的代表則認為，2004年以來，省軍區系統在軍隊體制編制調整改革中大幅“消腫”，追求“快速高效”，國防動員能力顯著提高。

　　【新聞解讀】

　　去年下半年，《國防動員建設發展“十一五”規劃》批準下發，明確了國防動員建設發展中許多帶根本性、方向性的問題。就在今年兩會召開前夕，全國人大常委會出臺2007年立法計劃，公布了9件預備立法項目，醞釀已久的國防動員法名列其中……可見，國防動員已被作為國家總體發展戰略的重要內容，成為與國家發展需求相適應的、達成維護國家安全目的的重大戰略舉措。同時，國防動員的建設發展，帶來了軍民結合程度的大大增強，平戰轉換能力的大幅提高。

　　關鍵詞之六：軍政軍民團結

　　【代表點評】

　　從邊關進京開會的李新光代表格外關注軍政軍民團結，他說，今天溫總理再一次在《政府工作報告》中強調“鞏固和發展軍政軍民團結”，這個話題年年講，但仔細品味卻是常講常新。近年來，“和諧”成為軍民共建的主旋律，成為廣大軍民心中的如畫春光。駐保定某部是全國軍民共建活動的發祥地，來自河北省軍區的陳玉田代表告訴記者，改革開放以來，那里的軍民團結一心，圍繞建設“兩個文明”開展雙擁共建活動；進入新世紀新階段，他們把軍政軍民團結作為促進社會和諧穩定的戰略任務，在發展生產力、提高戰斗力上下功夫，雙擁工作煥發出新的生命力。

　　【新聞解讀】

　　春節前夕，來自長征沿線“八一愛民學校”的18名師生代表，走上2007年雙擁晚會的舞臺，用歌聲表達對全軍官兵支持革命老區教育事業的感激之情。“這歌聲，更加堅定了我們在推進和諧社會建設中服務人民的決心。”看罷晚會，許多官兵發出這樣的感慨。2月28日，廣州軍區駐穗部隊30位將軍集體參加“建綠色家園、創森林城市”義務植樹，以實際行動為構建和諧社會做貢獻。新形勢下，團結和諧的新型軍民關系正在形成。和諧之風，正吹綠萬里神州。(丁海明　康庚)