中新網(wǎng)3月6日電 被稱為“中國文件”的《政府工作報告》，是中國寫在春天的詩行。 《解放軍報》今日報道稱，從2003年到2007年，十屆全國人大代表5次在人民大會堂聽取國務(wù)院總理的5份《政府工作報告》。年年春來早，歲歲各不同，報告中關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的5次表述，記錄著人民軍隊在科學(xué)發(fā)展觀指引下前進的步伐。對這些春天的詩行，軍隊人大代表記得真切，想得深遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞之一：科學(xué)發(fā)展觀
【代表點評】
5份《政府工作報告》，劉衛(wèi)東代表一一珍存，白紙黑字，墨香依舊。關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的部分都劃著重重的線條，這些文字，他一定凝視了很久。回顧5年來國防和軍隊建設(shè)發(fā)展歷程，他神情莊嚴(yán)地告訴記者：2006年的《政府工作報告》，第一次出現(xiàn)了“堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針”的表述，這是我軍歷史上的一件大事。如今，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為全軍上下的自覺行動，從總部到基層，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念深入軍心，落實到各項決策中，人民軍隊進入了科學(xué)發(fā)展的嶄新時代。
【新聞解讀】
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊建設(shè)，好比“帶著新地圖上路”，新變化、新成就層出不窮。壓縮軍隊規(guī)模，優(yōu)化軍兵種內(nèi)部編成，深化聯(lián)勤保障體制改革……這一系列科學(xué)發(fā)展的“大手筆”，把人民軍隊推向規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力更強的新境界。大江南北的座座軍營都在謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。最近引起媒體廣泛關(guān)注的北京軍區(qū)某部“大功三連”，堅持“走科學(xué)發(fā)展之路、建全面過硬連隊”，完成了由步兵連到裝甲步兵連的轉(zhuǎn)型，連隊建設(shè)全面發(fā)展、全面進步，在集團軍組織的實戰(zhàn)化崗位練兵比武中一下子奪回了5項第一、3項第二，成為裝步分隊中響當(dāng)當(dāng)?shù)墓谲姟Ｓ每茖W(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作，正在基層普遍開花結(jié)果。
關(guān)鍵詞之二：歷史使命
【代表點評】
從2005年開始，《政府工作報告》中出現(xiàn)了這樣的提法：“切實履行軍隊在新世紀(jì)新階段的歷史使命。”今年的報告提出：“有效履行新世紀(jì)新階段軍隊的歷史使命”。趙克石代表說，這些表述，一脈相承，氣壯山河。他認(rèn)為，新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的提出，是對軍隊地位作用的新認(rèn)識和職能任務(wù)的新概括，是新世紀(jì)新階段黨和人民對軍隊的新要求，是三軍將士積極投身中國特色軍事變革和做好軍事斗爭準(zhǔn)備的旗幟和號角。“軍隊生來為打贏，軍人生來為戰(zhàn)勝，歷史使命，在軍人心頭重千鈞。”這話，擲地有聲。
【新聞解讀】
這幾年，關(guān)于人民軍隊提高履行使命能力的新聞備受關(guān)注。前不久發(fā)表的《2006年中國的國防》白皮書向世界宣告：我陸軍逐步推進由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機動型轉(zhuǎn)變；海軍逐步增大近海防御的戰(zhàn)略縱深；空軍加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變；第二炮兵逐步完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系……此外，中國還派出大量維和部隊，參與到維護世界和平的崇高事業(yè)中。這表明，人民軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力不斷提高，確保能夠在各種復(fù)雜形勢下，維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有效應(yīng)對危機、維護和平，遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。有效履行新世紀(jì)新階段軍隊的歷史使命，已經(jīng)成為全軍的共同追求。
關(guān)鍵詞之三：軍事訓(xùn)練
【代表點評】
2005年和2006年，“深入開展科技練兵”“狠抓軍事訓(xùn)練”被寫入《政府工作報告》。今年的報告中，“積極推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變”的表述成為國防和軍隊建設(shè)部分的“亮點”。對此，身為陸軍某集團軍軍長的艾虎生代表激動之情溢于言表：“5年來，《政府工作報告》對軍隊能力的表述從‘增強高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力和應(yīng)付突發(fā)事件的能力’，到‘提高軍隊信息化條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力’，歸根結(jié)底靠什么？靠的就是軍事訓(xùn)練。訓(xùn)練是和平時期的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭是戰(zhàn)場上的訓(xùn)練。未來戰(zhàn)爭的勝負(fù)，已經(jīng)從今天的訓(xùn)練場開始角逐。”
【新聞解讀】
進入新世紀(jì)新階段，我軍訓(xùn)練場春潮涌動。2006年夏，全軍軍事訓(xùn)練會議在京召開，明確提出推進機械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。2006年深秋，沈陽軍區(qū)某機步旅成功完成了我陸軍部隊首次成建制跨區(qū)機動演練，邁出了訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的歷史性步伐。今年剛開訓(xùn)，東西南北的一座座訓(xùn)練基地硝煙四起：紅土高原、塞外大漠，進行著未來一體化作戰(zhàn)的“預(yù)實踐”；萬里長空、茫茫海疆，新型戰(zhàn)鷹和艦艇編隊探索著復(fù)雜電磁環(huán)境下的“體系對抗”；基地、網(wǎng)絡(luò)、模擬訓(xùn)練如火如荼；對抗性、檢驗性、研究性演習(xí)緊鑼密鼓……信息化條件下的軍事訓(xùn)練必將打造出一支支信息化勁旅。
關(guān)鍵詞之四：自主創(chuàng)新
【代表點評】
在2004年的《政府工作報告》中，“提高自主創(chuàng)新能力”的提法首次出現(xiàn)。身為中國工程院院士的顧金才代表認(rèn)為，自主創(chuàng)新的重要性歷來備受重視，從2003年的報告中提出“重視國防科研和武器裝備建設(shè)”，到2005年、2006年分別提出“大力加強國防科研和武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)”、“加強國防科研和高新技術(shù)武器裝備研制”，現(xiàn)在回頭一看，完成好這些任務(wù)靠的就是自主創(chuàng)新能力的提高。來自國防科大的沈永平代表補充說：“創(chuàng)新離不開人才，《政府工作報告》一以貫之地強調(diào)培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才，我軍人才隊伍發(fā)生著深刻變化，自主創(chuàng)新能力也有長足進步。”
【新聞解讀】
今年1月8日，從國防科技工業(yè)工作會議傳來喜訊：以殲10戰(zhàn)斗機為代表的一批先進武器裝備按計劃交付部隊，梟龍戰(zhàn)機、獵鷹高級教練機飛向藍(lán)天，多種型號先進導(dǎo)彈系統(tǒng)精彩亮相……國防科技工業(yè)“十一五”開局之年的喜人碩果，讓中國老百姓明白一個道理：一個國家的國防現(xiàn)代化是買不來的，必須依靠自己刻苦攻關(guān)。倡導(dǎo)自主創(chuàng)新也使得今天的練兵場發(fā)生著深刻變化。記者走訪軍營發(fā)現(xiàn)，開展小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造活動的官兵多了起來，新裝備人才大量涌現(xiàn)，部隊訓(xùn)練效益明顯提高。廣大官兵心中牢固樹立起這樣的觀念：沒有軍事技術(shù)上的自主創(chuàng)新，就不會有未來戰(zhàn)場上的主動權(quán)。
關(guān)鍵詞之五：國防動員
【代表點評】
《政府工作報告》每次都強調(diào)國防動員工作，每次都與時俱進。總參動員部部長趙建中代表說，2003年的《政府工作報告》中這樣強調(diào)：“各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，增強全民國防意識。不斷加強國防后備力量建設(shè)，切實抓好國防動員工作落實。”時隔一年后，2004年的報告提出：“建立和完善快速高效的國防動員體制。”今年的報告再次強調(diào)：“深入開展國防教育，完善國防動員體制。”趙建中代表說：“這就是歷史的進步。這樣的表述與強調(diào)，讓更多的人意識到國防動員不僅是軍隊的大事，而且是國家大事、政府行為。”錢南忠、陳時寶等來自省軍區(qū)系統(tǒng)的代表則認(rèn)為，2004年以來，省軍區(qū)系統(tǒng)在軍隊體制編制調(diào)整改革中大幅“消腫”，追求“快速高效”，國防動員能力顯著提高。
【新聞解讀】
去年下半年，《國防動員建設(shè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》批準(zhǔn)下發(fā)，明確了國防動員建設(shè)發(fā)展中許多帶根本性、方向性的問題。就在今年兩會召開前夕，全國人大常委會出臺2007年立法計劃，公布了9件預(yù)備立法項目，醞釀已久的國防動員法名列其中……可見，國防動員已被作為國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，成為與國家發(fā)展需求相適應(yīng)的、達(dá)成維護國家安全目的的重大戰(zhàn)略舉措。同時，國防動員的建設(shè)發(fā)展，帶來了軍民結(jié)合程度的大大增強，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力的大幅提高。
關(guān)鍵詞之六：軍政軍民團結(jié)
【代表點評】
從邊關(guān)進京開會的李新光代表格外關(guān)注軍政軍民團結(jié)，他說，今天溫總理再一次在《政府工作報告》中強調(diào)“鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)”，這個話題年年講，但仔細(xì)品味卻是常講常新。近年來，“和諧”成為軍民共建的主旋律，成為廣大軍民心中的如畫春光。駐保定某部是全國軍民共建活動的發(fā)祥地，來自河北省軍區(qū)的陳玉田代表告訴記者，改革開放以來，那里的軍民團結(jié)一心，圍繞建設(shè)“兩個文明”開展雙擁共建活動；進入新世紀(jì)新階段，他們把軍政軍民團結(jié)作為促進社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略任務(wù)，在發(fā)展生產(chǎn)力、提高戰(zhàn)斗力上下功夫，雙擁工作煥發(fā)出新的生命力。
【新聞解讀】
春節(jié)前夕，來自長征沿線“八一愛民學(xué)校”的18名師生代表，走上2007年雙擁晚會的舞臺，用歌聲表達(dá)對全軍官兵支持革命老區(qū)教育事業(yè)的感激之情。“這歌聲，更加堅定了我們在推進和諧社會建設(shè)中服務(wù)人民的決心。”看罷晚會，許多官兵發(fā)出這樣的感慨。2月28日，廣州軍區(qū)駐穗部隊30位將軍集體參加“建綠色家園、創(chuàng)森林城市”義務(wù)植樹，以實際行動為構(gòu)建和諧社會做貢獻。新形勢下，團結(jié)和諧的新型軍民關(guān)系正在形成。和諧之風(fēng)，正吹綠萬里神州。(丁海明 康庚)
