“當前社會反映強烈的教育不公，主要在農村教育，主要是城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展失衡，農村基礎教育薄弱。現(xiàn)階段解決這個問題的最好辦法，就是要以農為重，促進教育資源配置的合理化，切實推進城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展。”

　　正在北京出席十屆全國人大五次會議的龔玲代表，表現(xiàn)出了她對教育問題一如既往的熱忱和關注。

　　龔玲代表認為，教育均衡發(fā)展已經成為構建和諧社會的必要條件，是我國實現(xiàn)公平教育的客觀要求。當前城鄉(xiāng)基礎教育的不均衡發(fā)展，除了教育投入不均衡外，另一個重要原因就是教師資源配置不均衡。城市基礎教育教師超編與農村部分地區(qū)師資緊缺并存；學科分布不均，農村中小學外語、信息技術、音樂、體育、美術教師普遍短缺，仍有大量代課人員。從年齡上看，農村地區(qū)教師的年齡結構、文化結構不合理，導致教學水平不高，教學質量不高。與此同時，城市基礎教育教師普遍達到本科水平，有的重點學校教師學歷已在向碩士、博士演進。年齡上，城市教師的平均年齡只有35歲，也遠遠低于農村。這樣不合理的資源配置只能讓城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展更加失衡，差距越來越大。

　　談到實現(xiàn)教育特別是城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展的對策，龔玲代表認為，今后加大教育投入，應向農村學校、貧困地區(qū)學校多傾斜一些。同時，應當進一步樹立以農為重的思想，促進教育資源配置的合理化。一個簡便的辦法，就是通過政策調整鼓勵城市骨干教師支援農村教育。比如參加支教的教師，只轉臨時組織關系，人事關系和原單位工資、福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務任職年限連續(xù)計算，生活費和交通費補貼要有專項基金予以保障。再比如，建立城區(qū)學校對口支援措施，促進城鄉(xiāng)學校共同發(fā)展。為了使這一工作落到實處，應制定相應的制度、機制，下達對口支援責任書，選派城區(qū)學校骨干教師到對口支援的學校任教或掛職鍛煉，被支援學校也派出教師到支援學校任教或掛職鍛煉。在城鄉(xiāng)教育差距突出的地區(qū)還可以試行“聯(lián)校”制度，變一般的對口支援為城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學，實行“聯(lián)校”產權不變、教育資源(尤其是信息技術資源)共享。與此相關，在現(xiàn)代教育技術建設方面，要堅決改變“一校一建”的模式，突破應用上的瓶頸，做到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(記者王付友)