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從3月1日起，將有34部法規(guī)、規(guī)章文件開始實(shí)施，其中國(guó)家級(jí)法規(guī)17部，地方級(jí)17部。繼《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》之后，《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》的實(shí)施，使反洗錢工作更加深入；《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》等法規(guī)的出臺(tái)顯示了國(guó)家治理環(huán)境污染的決心；此外，造價(jià)工程師、建造師、房地產(chǎn)估價(jià)師、安全工程師4類人員將實(shí)行新的注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度。
據(jù)報(bào)道，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中約70%進(jìn)入中國(guó)。這些電子垃圾材料中含有的鉛、汞、錫、鎘等有害物質(zhì)已經(jīng)對(duì)我們的生活環(huán)境形成了嚴(yán)重的威脅。由信息產(chǎn)業(yè)部等7部委聯(lián)合出臺(tái)的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》明確要求從3月1日起，凡是要在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的涉及計(jì)算機(jī)、手機(jī)、DC、DV等所有電子信息產(chǎn)品采用貼標(biāo)識(shí)或?qū)懺诋a(chǎn)品說明書里的方式，對(duì)產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱、成分，環(huán)保使用期限和可否回收利用的情況進(jìn)行“自我聲明”。《辦法》還對(duì)列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，只有經(jīng)過強(qiáng)制認(rèn)證(3C認(rèn)證)才可以進(jìn)入市場(chǎng)。
3月1日起，無證排污將受到最高3萬元的罰款，建設(shè)部《城市排水許可管理辦法(2006) 》明確要求，從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取城市排水許可證書。
為配合《中華人民共和國(guó)反洗錢法》的實(shí)施，遏制洗錢行為，中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》將反洗錢工作范圍覆蓋到幾乎所有金融機(jī)構(gòu)，例如商業(yè)銀行、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、汽車金融公司等機(jī)構(gòu)均要履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)。單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣交易20萬元以上或者外幣交易等值1萬美元以上的現(xiàn)金收支，將被視為大額交易，金融機(jī)構(gòu)需向反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)告。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)修訂出臺(tái)的《金融租賃公司管理辦法(2007) 》為商業(yè)銀行開“綠燈”，允許商業(yè)銀行作為主要出資人發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，這是1997年中國(guó)政府要求銀行業(yè)退出金融租賃業(yè)后再度重啟閘門。《辦法》規(guī)定，只有商業(yè)銀行、租賃公司、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)及其他銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)才可成為金融租賃公司的主要出資人。商業(yè)銀行只要滿足資本充足率不低于8%、最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元以及最近兩年連續(xù)盈利等條件即可開設(shè)金融租賃公司。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)修訂出臺(tái)《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》明確信托公司可在異地開展業(yè)務(wù)，可以受托經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的證券承銷業(yè)務(wù)，可開展對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)，信托產(chǎn)品可公募。《辦法》引入“合格投資者”制度，提高了集合信托委托人門檻，按照《辦法》，個(gè)人認(rèn)購(gòu)信托產(chǎn)品的起點(diǎn)從5萬元升至100萬元。
一系列法規(guī)還對(duì)一系列人員加強(qiáng)了管理。建設(shè)部《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》明確指出，造價(jià)工程師、建造師、房地產(chǎn)估價(jià)師、安全工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。其中注冊(cè)造價(jià)工程師初始注冊(cè)的有效期由2年延長(zhǎng)到4年，因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)將不予注冊(cè)；注冊(cè)建造師分為兩級(jí)，不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；房地產(chǎn)估價(jià)師將建信用檔案向社會(huì)公示其業(yè)績(jī)以及違法違規(guī)行為受處罰等情況。國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》指出，檢舉人實(shí)名檢舉涉稅違法行為，收繳入庫稅款數(shù)額在1億元以上的，可獲得最高10萬元獎(jiǎng)金。交通部《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》明確，3月1日起，經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員、駕駛培訓(xùn)教練員等道路運(yùn)輸從業(yè)人員須持證上崗，未取得從業(yè)資格證而從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的將處最高10萬元罰款。
此外，建設(shè)部《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)行政處罰實(shí)施辦法(試行) 》、《國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)聽證規(guī)則》、國(guó)家質(zhì)檢總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》、海關(guān)總署《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》也將于3月1日起實(shí)施。(作者：陳思)
