記者從昨日召開的廣州市2006年度人口與計生工作會議上獲悉，2006年廣州流動人口出生率繼續(xù)升高，連續(xù)兩年超過戶籍人口出生人數(shù)。廣州市委書記朱小丹表示，根據(jù)專家測算，廣州最大人口容量為1500萬人，而目前廣州常住加流動人口將近1200萬。

　　出生率戶籍人口降流動人口升

　　據(jù)統(tǒng)計，2006年廣州市戶籍人口出生66410人，出生率為(千分之)8.81，自然增長率為(千分之)3.74，符合政策生育率為95.69%。與2005年同期相比，出生減少3798人，出生率下降0.68個千分點，自然增長率下降0.3個千分點。

　　其中，流動人口出生率繼續(xù)升高，2006年流動人口出生統(tǒng)計數(shù)79812人，與2005年同期相比，增加5892人，增幅達7.9%。與戶籍人口出生相比，多出了20.18%。符合政策生育率為82.46%，雖比去年提高了0.49個百分點，但比戶籍人口的符合政策生育率仍低13.23個百分點。

　　廣州市副市長王曉玲提到，2006年人口形勢特點是戶籍人口各項主要指標有所降低，流動人口各項主要指標有所升高，屬于低生育水平的態(tài)勢和較穩(wěn)固工作基礎(chǔ)前提下的波動。她提出，2007年廣州人口計劃目標是戶籍人口出生率控制在(千分之)9.5以內(nèi)，自然增長率控制在(千分之)4.5以內(nèi)，常住人口出生率控制在(千分之)12.9，自然增長率控制在(千分之)7.6以內(nèi)。

　　廣州距離人口規(guī)模極限不遠

　　廣州市委書記朱小丹表示，根據(jù)專家測算，廣州7434平方公里空間內(nèi)，最大人口容量為1500萬人，而目前廣州常住加流動人口將近1200萬，離1500萬人長遠控制目標已經(jīng)不遠。“如果人口規(guī)模失去控制，不能妥善解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，構(gòu)建和諧廣州、落實富民強市戰(zhàn)略也無從談起”。他提出，農(nóng)村和流動人口將是廣州人口計生工作的重點難點。

　　張廣寧也表示，流動人口出生人數(shù)連續(xù)兩年超過戶籍人口的，已直接影響了廣州低生育水平的穩(wěn)定和人口素質(zhì)提高，因此要強化流動人口登記制度，把流動人口在廣州的經(jīng)商、務(wù)工、購房等活動與計生工作緊密結(jié)合，逐步降低流動人口出生率。

　　王曉玲表示，今年要全面推進獨生子女家庭綜合保險工作，積極解決破產(chǎn)企業(yè)實行計劃生育的退休職工的獎勵問題。(李拉)