山西忻州煤礦安監(jiān)局原為忻州煤礦安全監(jiān)察站，由山西煤礦安監(jiān)局直接管理。2005年12月更名為忻州煤礦安全監(jiān)察局，共有編制10人。經(jīng)查，2003年3月，山西煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于煤礦安全監(jiān)察站基地建設(shè)的通知》(晉煤監(jiān)技裝字〔2003〕25號)，確定監(jiān)察站同監(jiān)察辦事處一樣也應(yīng)建設(shè)辦公用房。建設(shè)規(guī)模原則上確定購地4-5畝，建筑面積1000-1200平方米，投資規(guī)模250-300萬元，建設(shè)資金原則上由監(jiān)察站自行解決。2004年3月，在忻州市建設(shè)局的推薦下，忻州煤礦安監(jiān)局與太忻公司(民營股份制公司)多次協(xié)商，同意購買太忻公司規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的綜合辦公樓作為辦公業(yè)務(wù)用房，該綜合辦公樓建筑面積2557.65平方米(根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，忻州煤礦安監(jiān)局辦公業(yè)務(wù)用房實際超出規(guī)定建筑面積2007平方米)。共有辦公室30個(其中12個帶衛(wèi)生間)，會議室3個。工程建設(shè)中，由于經(jīng)費(fèi)缺口較大，忻州煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子決定向潞安礦業(yè)集團(tuán)潞寧煤礦等10家國有煤礦企業(yè)籌借209萬元(沒有正式簽訂借款協(xié)議)。為了解決該局領(lǐng)導(dǎo)干部坐車問題，該局先后接受地方政府和企業(yè)資助63萬元(其中接受軒崗煤電集團(tuán)等4家國有煤礦企業(yè)資助38萬元)，購置4輛小汽車，作為4名局領(lǐng)導(dǎo)專用。這樣，該局車輛配備達(dá)到10輛。

　　2007年1月25日前，山西煤礦安監(jiān)局已將忻州煤礦安監(jiān)局向10家國有煤礦企業(yè)籌借的209萬元基建款和接受的4家國有煤礦企業(yè)資助的38萬元購車款全部歸還企業(yè)。同時，根據(jù)山西煤礦安監(jiān)局決定，忻州煤礦安監(jiān)局已于2月2日前搬出該辦公樓，另租用辦公場所。山西煤礦安監(jiān)局還決定，超標(biāo)準(zhǔn)購置的辦公樓由該省局機(jī)關(guān)服務(wù)中心接管經(jīng)營或整體拍賣。對超編制配備的4輛小車，已于1月中旬收回山西煤礦安監(jiān)局，進(jìn)行統(tǒng)一處理。

　　山西煤礦安監(jiān)局對問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　通報指出，忻州煤礦安監(jiān)局向煤礦企業(yè)籌借資金建設(shè)辦公業(yè)務(wù)用房、接受饋贈資金購買小汽車，其行為嚴(yán)重違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》第十九條關(guān)于“煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇”的規(guī)定；嚴(yán)重違反了安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀(jì)律”關(guān)于“不得違反規(guī)定向監(jiān)管監(jiān)察對象集資、攤派、拉贊助、推銷產(chǎn)品、索要錢物或利用職務(wù)之便為親友謀取私利”的規(guī)定；嚴(yán)重違反了國家有關(guān)煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察用房建筑面積規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和中央紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備用車的有關(guān)規(guī)定。忻州煤礦安監(jiān)局向監(jiān)察對象借款嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)購買辦公業(yè)務(wù)住房，嚴(yán)重違規(guī)超編制配備小汽車，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，在社會上造成了惡劣的影響。

　　通報指出，山西煤礦安監(jiān)局對忻州煤礦安監(jiān)局出現(xiàn)的問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　　一是自行批準(zhǔn)忻州煤礦安全監(jiān)察站(后改為局)2003年建設(shè)辦公業(yè)務(wù)用房，并同意建設(shè)資金原則上由監(jiān)察站自行解決。這就為該監(jiān)察站到企業(yè)借款購房開了口子。

　　二是對忻州煤礦安監(jiān)局辦公業(yè)務(wù)用房的建筑規(guī)模、概算、資金來源等，沒有認(rèn)真履行管理職責(zé)，這就使忻州煤礦安監(jiān)局建設(shè)辦公業(yè)務(wù)用房發(fā)生違紀(jì)問題失去了制約和監(jiān)督。

　　三是對忻州煤礦安監(jiān)局接受企業(yè)資助超編制購買小汽車失察。

　　通報說，為嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)和安全執(zhí)法紀(jì)律，切實加強(qiáng)安全執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，國家安全監(jiān)管總局黨組在與山西省紀(jì)委聯(lián)合調(diào)查后，將對忻州煤礦安監(jiān)局有關(guān)責(zé)任人予以紀(jì)律處分。同時，對山西煤礦安監(jiān)局在忻州煤礦安監(jiān)局發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題中應(yīng)負(fù)的責(zé)任予以追究。希望各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各單位、各部門一定要以此為鑒，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

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