中新社武漢二月二日電 (記者 艾啟平)今日在湖北省政協(xié)九屆五次會(huì)議上，民盟湖北省委員會(huì)向大會(huì)提交集體提案認(rèn)為，湖北作為南水北調(diào)中線(xiàn)調(diào)水源頭地區(qū)，應(yīng)保證工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，要關(guān)注工程實(shí)施對(duì)水源區(qū)的不利影響，采取各項(xiàng)對(duì)策措施加以解決。提案建議，制定《南水北調(diào)中線(xiàn)調(diào)水法》，明確調(diào)水區(qū)的法律地位。

　　這份提案指出，南水北調(diào)中線(xiàn)工程對(duì)水源區(qū)的不利影響表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是老移民遺留問(wèn)題未能得到完全解決。目前，只解決了一百七十米水位線(xiàn)以下的老移民，對(duì)于原來(lái)“后靠”搬遷和外遷、自遷到一百七十米水位線(xiàn)以上的老移民，則沒(méi)有充分考慮。老移民遺留問(wèn)題多，反過(guò)來(lái)又影響庫(kù)區(qū)移民外遷安置。

　　二是恢復(fù)重建任務(wù)重。丹江口大壩加高到一百七十六點(diǎn)六米并正常蓄水后，淹沒(méi)涉及湖北、河南五個(gè)市縣區(qū)，淹沒(méi)土地面積達(dá)三百多平方公里，淹沒(méi)公路八百二十六公里，橋梁二十五座，碼頭七十二座。另外，庫(kù)區(qū)自然生態(tài)體系和生活體系需要重構(gòu)，在一定時(shí)期內(nèi)庫(kù)區(qū)民眾行路難、吃水難、用電難的問(wèn)題更加突出。

　　三是水污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)重。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，對(duì)入庫(kù)水質(zhì)提出了嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，湖北十堰市做了大量工作，但是水土流失和部分河段水污染狀況與規(guī)劃要求還有一定差距，水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，如全市仍有四十八家重點(diǎn)工業(yè)污染源未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　該提案建議，把丹江口列入首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，并按照長(zhǎng)江源、黃河源生態(tài)功能區(qū)的政策對(duì)鄂西北山區(qū)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)予以政策支持；落實(shí)移民安置政策，慎重選擇移民內(nèi)安置與外遷的安置地。建立庫(kù)區(qū)水污染防治基金，基金來(lái)源由國(guó)家從調(diào)水工程收入中專(zhuān)項(xiàng)列支，同時(shí)請(qǐng)國(guó)家、省政府將水源區(qū)應(yīng)上繳國(guó)家百分之十、省百分之十五的排污費(fèi)予以返還，基金主要用于環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及水污染防治項(xiàng)目的貸款與貼息等。

　　民盟湖北省委員會(huì)還建議，國(guó)家制定《南水北調(diào)中線(xiàn)調(diào)水法》，并同時(shí)編制《南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，一是明確調(diào)水區(qū)的法律地位，使調(diào)水區(qū)的利益得到法律保障，使調(diào)水區(qū)的水資源環(huán)境、用水條件和生活水平不因南水北調(diào)而降低；二是確保水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境和丹江水庫(kù)的水體質(zhì)量；三是讓水源區(qū)合理發(fā)展生產(chǎn)，讓人民生活水平不斷提高；四是使調(diào)水管理有法可依，合理使用丹江水庫(kù)的水資源，并確保漢江中下游優(yōu)先用水權(quán)落到實(shí)處。(完)