中國(guó)收養(yǎng)中心為解決目前收養(yǎng)申請(qǐng)數(shù)量大、可送養(yǎng)兒童數(shù)量較少的矛盾，擬從今年5月1日起采取具備較好條件家庭“優(yōu)先辦理”的做法，引起了國(guó)內(nèi)外一些媒體、人士的疑慮和關(guān)注。日前，記者采訪了中國(guó)收養(yǎng)中心主任陸穎，他對(duì)此作了解釋并稱(chēng)——中國(guó)涉外收養(yǎng)政策沒(méi)有變。

　　依法、有序地開(kāi)展跨國(guó)收養(yǎng)工作

　　據(jù)陸穎介紹，中國(guó)收養(yǎng)中心是中國(guó)政府委托成立的唯一負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)工作事務(wù)的國(guó)際公益性機(jī)構(gòu)。該中心成立10年來(lái)，中國(guó)政府圍繞兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的各項(xiàng)目標(biāo)，形成了較為完備的法規(guī)政策體系。僅收養(yǎng)領(lǐng)域，中國(guó)相繼修訂了《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和兩個(gè)“登記辦法”，同時(shí)嚴(yán)格遵守跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域的國(guó)際公約，依法、有序地開(kāi)展跨國(guó)收養(yǎng)工作。

　　去年中國(guó)政府正式批準(zhǔn)加入“海牙國(guó)際公約”。按照海牙公約確定的“國(guó)內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先、保證兒童最佳利益”的跨國(guó)收養(yǎng)原則，中國(guó)收養(yǎng)中心在公約的框架下開(kāi)展并加強(qiáng)與其他締約國(guó)的合作，保證并促進(jìn)涉外收養(yǎng)事務(wù)健康發(fā)展，盡可能將中國(guó)被收養(yǎng)兒童安置到各方面條件好的、最適合其健康成長(zhǎng)的外國(guó)收養(yǎng)家庭中。

　　迄今為止，中國(guó)收養(yǎng)中心已經(jīng)與16個(gè)國(guó)家的政府部門(mén)和政府委托的收養(yǎng)組織開(kāi)展合作并建立了良好的工作關(guān)系。陸穎說(shuō)，我國(guó)的涉外收養(yǎng)政策沒(méi)有改變，“優(yōu)先辦理”方法，是從涉外收養(yǎng)工作的實(shí)際出發(fā)，為解決目前涉外收養(yǎng)工作面臨的問(wèn)題而采取的具體措施。

　　“優(yōu)先辦理”符合各方面利益

　　由于中國(guó)的涉外收養(yǎng)工作法規(guī)健全、制度完善、程序規(guī)范、運(yùn)作透明，在國(guó)際上享有良好的聲譽(yù)，大量外國(guó)收養(yǎng)人申請(qǐng)來(lái)華收養(yǎng)，中國(guó)收養(yǎng)中心接收的收養(yǎng)申請(qǐng)文件數(shù)量逐年增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，可被送養(yǎng)的兒童數(shù)量逐漸減少，加之國(guó)內(nèi)收養(yǎng)上升，可供涉外收養(yǎng)的兒童，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足外國(guó)家庭的收養(yǎng)需求，導(dǎo)致外國(guó)家庭等待安置的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，目前已延至14-15個(gè)月。

　　為此，一些外國(guó)收養(yǎng)組織向中心提出建議，希望對(duì)不同情況的家庭分別排隊(duì)。陸穎說(shuō)，我們采納了這些有益的建議，擬從2007年5月1日起，對(duì)各方面條件更好的收養(yǎng)家庭采取優(yōu)先辦理的方法。

　　根據(jù)該辦法，外國(guó)收養(yǎng)人要“具有由一男一女組成婚姻關(guān)系，且關(guān)系穩(wěn)定的夫妻”、“夫妻雙方均年滿(mǎn)30周歲且不滿(mǎn)50周歲”等條件。

　　陸穎解釋說(shuō)，這樣可以為更多的被收養(yǎng)兒童特別是殘疾兒童盡快進(jìn)入收養(yǎng)家庭創(chuàng)造條件，使他們盡快得到安置和醫(yī)療康復(fù)，得到更好的撫育和教育。對(duì)于這樣的收養(yǎng)家庭來(lái)說(shuō)，可以縮短排隊(duì)等待時(shí)間，緩解因等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而產(chǎn)生的焦慮心情。對(duì)于收養(yǎng)組織來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和安排來(lái)華收養(yǎng)文件的數(shù)量，建議和選擇各方面條件更好的收養(yǎng)家庭來(lái)華收養(yǎng)。隨著工作的開(kāi)展，實(shí)際情況的變化，還有可能對(duì)“優(yōu)先辦理”的方法做出適當(dāng)調(diào)整。

　　“一切為了孩子”是我們的宗旨

　　中國(guó)政府始終高度關(guān)注殘疾兒童、孤兒、棄嬰等處在特殊困境下兒童的生活和服務(wù)保障，通過(guò)舉辦福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)、鼓勵(lì)監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、倡導(dǎo)社會(huì)助養(yǎng)、開(kāi)展家庭寄養(yǎng)、推進(jìn)國(guó)內(nèi)收養(yǎng)等多種方式，保障他們的基本權(quán)益，改善他們的生活質(zhì)量。

　　陸穎說(shuō)，“一切為了孩子”是中國(guó)收養(yǎng)中心的工作宗旨。10年來(lái)，中心為數(shù)萬(wàn)孤殘兒童找到了家庭，使他們得到了家庭溫暖，幸福成長(zhǎng)。中國(guó)收養(yǎng)中心提出的“涉外收養(yǎng)工作是為孩子找一個(gè)家庭，而不是為家庭找孩子”的工作理念，得到了同我們有收養(yǎng)合作關(guān)系的外國(guó)政府、外國(guó)政府委托的收養(yǎng)組織和廣大收養(yǎng)家庭的理解和支持，認(rèn)為中國(guó)收養(yǎng)中心的做法符合保護(hù)兒童最佳利益的原則，也得到了收養(yǎng)家庭的認(rèn)同。當(dāng)然，考慮到收養(yǎng)家庭奉獻(xiàn)愛(ài)心渴望得到孩子的心情，我們也竭誠(chéng)為收養(yǎng)家庭提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　陸穎說(shuō)，現(xiàn)在有些媒體特別是境外媒體說(shuō)中國(guó)政府“收緊領(lǐng)養(yǎng)政策”，限制涉外收養(yǎng)，誤導(dǎo)了媒體受眾特別是一些外國(guó)收養(yǎng)家庭。有些報(bào)道不準(zhǔn)確和不負(fù)責(zé)任，如稱(chēng)“據(jù)西方研究機(jī)構(gòu)估計(jì)中國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收容的孩子超過(guò)100萬(wàn)”。這個(gè)數(shù)字讓我們感到吃驚，不知道是怎樣計(jì)算出來(lái)的。為孩子找一個(gè)具有撫養(yǎng)教育能力、各方面條件更好的家庭是我們的職責(zé)，同樣也是與我們有合作關(guān)系的各國(guó)收養(yǎng)組織的共同愿望。(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)海外版》；陳勁松）