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            專家:質疑物權法“平等保護”原則源于兩大誤解

            2006年12月26日 09:27

                 物權法草案廣泛征求社會各界意見以來,草案在社會引起熱烈反響。圖為新華書店里,一市民在查閱物權法草案。 中新社發 劉君鳳 攝


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              中新網12月26日電 據檢察日報報道,平等保護作為物權法草案的基本原則,得到最高立法機關組成人員和社會各界廣泛肯定。面對近一段時期以來個別人的質疑,昨天上午,全國人大常委會分組審議物權法草案時,法律委員會委員王利明談了兩點想法。

              平等保護原則在物權法草案七審稿中有多處體現,比如:國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯;國家實行社會主義市場經濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利等。

              對于這一原則,反對者的第一條理由是“這是在赦免‘原罪’,對合法取得與非法取得的財產不分區別地加以保護”。對此,王利明說,對于非法取得的財產,構成犯罪的,刑法要管,不構成犯罪的,物權法依據“合法取得”原則將不予保護。而且物權法還規定了“確權和返還原物”制度,“侵犯國有財產發生爭議的話,國家可以要求確權,同時根據返還原物的規定,要求占有國家財產的人予以返還,這些規定就是要防止國有資產流失,而且禁止以違法手段獲得國有資產。”

              有些人反對“平等保護原則”的另一條理由是:這一原則不符合憲法規定,其援引的是憲法第十二條,即社會主義的公共財產神圣不可侵犯,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。由此,推斷出財產具有高低層次,國家優先保護的應是國家和集體的財產,而不是個人的財產。

              “這是對憲法的誤解,”王利明說,物權法的平等保護原則,來源于憲法中關于基本經濟制度的規定,因為中國實行社會主義市場經濟體制,財產平等保護,是其應有之意,也是市場經濟最基礎的規則。

              王利明的觀點得到了常委會組成人員的普遍認可,他們一致認為:物權法草案總則中關于經濟制度問題的表述,完全概括了憲法的基本精神和內涵,要實現多種所有制經濟共同發展,就必須堅持平等保護。(王麗麗 莊永廉)


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