中新社北京十二月十五日電(記者 王彤)中國農(nóng)業(yè)部副部長張寶文在就《全國糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(二OO六——二O二O年)》答記者問時(shí)指出，雖然目前中國糧食供需矛盾有所緩解，但產(chǎn)不足需的態(tài)勢依然存在，國家糧食安全仍存在隱憂。
在回答記者提出的關(guān)于在一系列強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和支持下，中國糧食生產(chǎn)已得到了快速恢復(fù)的背景下，為什么還要編制《規(guī)劃》時(shí)，張寶文說，中國糧食產(chǎn)量繼二OO四年到二OO五年連續(xù)豐收后，今年也將是個(gè)豐收年，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)三年豐收，這在新中國的歷史上是不多見的。
他說，雖然中國糧食供需矛盾有所緩解，但產(chǎn)不足需的態(tài)勢依然存在，國家糧食安全仍存在隱憂。一是人均耕地資源不足。最新資料顯示，去年耕地保有量人均僅一點(diǎn)四畝，為世界平均水平的四成；人均水資源為世界平均水平的百分之二十八，農(nóng)業(yè)用水每年缺口達(dá)三百億立方米。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，耕地和水資源的緊缺將使糧食供給在較長時(shí)間內(nèi)面臨著資源相對不足的壓力。
二是中國農(nóng)村人口眾多，地區(qū)間差異較大，農(nóng)戶平均耕地僅七點(diǎn)三畝，只相當(dāng)于美國的四百分之一和日本的十分之一。在糧食生產(chǎn)比較效益相對較低，人均耕地規(guī)模極為狹小的條件下，既要實(shí)現(xiàn)中國糧食基本自給，又要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村社會(huì)繁榮的多重目標(biāo)，這是農(nóng)業(yè)部門今后工作中所面臨的重要課題。
三是中國是世界人口最多的大國，糧食進(jìn)口量的細(xì)微變化就可能引起國際市場價(jià)格的波動(dòng)。中國糧食進(jìn)口存在著明顯的“大國效應(yīng)”，中國在糧食安全戰(zhàn)略上必須堅(jiān)持基本立足國內(nèi)保障供給的方針�；谶@些因素的考慮，編制了《規(guī)劃》，目的就是要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)，從根本上保障國家糧食安全。
