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12月1日起，將有29部法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件開始實施，其中國家級法規(guī)8部，地方級21部。3部涉及旅游景區(qū)保護法規(guī)在嚴(yán)格保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的同時，更加強調(diào)生態(tài)保護與旅游和諧發(fā)展。此外，國家通過規(guī)范律師風(fēng)險代理收費，讓訴訟當(dāng)事人的錢花得明明白白；通過鼓勵音像店連鎖經(jīng)營，加大打擊盜版的力度。
國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》強化了對風(fēng)景名勝區(qū)的保護，加大了對破壞景區(qū)行為的處罰力度，規(guī)定在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的，除了要停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得外，還將被處以最高100萬元的罰款。為抑制旅游景區(qū)門票競相漲價的風(fēng)潮，《條例》明確，門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費實行收支兩條線管理，景區(qū)管理機構(gòu)不得從事營利活動。
為防止類似《無極》劇組破壞香格里拉生態(tài)環(huán)境等事件的發(fā)生，國家環(huán)境保護總局出臺《國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查辦法》將嚴(yán)查國家級保護區(qū)內(nèi)拍攝電影、違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。《辦法》指出，國家級自然保護區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展旅游活動的或者自行調(diào)整和改變自然保護區(qū)范圍、界限和功能區(qū)劃的，將給予降級處分。
1992年，柯受良駕駛汽車飛躍了長城；2003年，電影《飛鷹》中的楊紫瓊駕駛摩托車也飛越了長城。這些在當(dāng)時被視為英雄的舉動，在國務(wù)院《長城保護條例》12月1日正式實施后，都將被視為違法。《條例》明確禁止在長城上從事七種活動：取土、取磚或者種植作物；刻劃、涂污；架設(shè)、安裝與長城保護無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；在長城上駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長城；展示可能損壞長城的器具；有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城段落舉行活動以及文物保護法禁止的其他活動。違反前述規(guī)定的，對個人將處最高5萬元罰款，對單位將處最高50萬元罰款。破壞長城構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。
為使律師收費更透明，國家發(fā)改委、司法部聯(lián)合出臺規(guī)范性文件—— 《律師服務(wù)收費管理辦法》 。《辦法》嚴(yán)格規(guī)范律師服務(wù)收費環(huán)節(jié)和收費程序。明確指出，風(fēng)險代理最高收費比例不得高于合同約定標(biāo)的額的30%，禁止刑事案件、行政案件、國家賠償案件、群體性案件以及涉及到公民切身利益的婚姻、繼承等民事案件實行風(fēng)險代理。律師事務(wù)所只能收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費。
隨著網(wǎng)絡(luò)下載和網(wǎng)絡(luò)銷售的普及以及盜版音像制品的沖擊，傳統(tǒng)音像發(fā)行銷售市場正日益萎縮。為打擊盜版，文化部修訂出臺《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法(2006)》 ，將音像制品店的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬，鼓勵音像店連鎖經(jīng)營，一般連鎖公司注冊資本從500萬元降至100萬元，全國連鎖公司注冊資本從3000萬元降至500萬元。連鎖店和連鎖柜臺不需要辦理《音像制品經(jīng)營許可證》，只需憑連鎖總部許可證復(fù)印件備案并辦理工商執(zhí)照后即可營業(yè)。《辦法》指出，音像店經(jīng)營違法音像制品100盤(張)以上的將被吊銷《音像制品經(jīng)營許可證》。
此外，商務(wù)部《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法補充規(guī)定(二)》對港澳服務(wù)提供者投資商業(yè)領(lǐng)域問題作出補充規(guī)定；國家環(huán)境保護總局出臺《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》加強環(huán)境統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料準(zhǔn)確性；信息產(chǎn)業(yè)部《無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機構(gòu)認定辦法》規(guī)定了檢測機構(gòu)的認定條件、認定程序、檢測機構(gòu)的義務(wù)和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
(據(jù)中國法院網(wǎng)；陳思）
