記者：7月底，中央治理商業賄賂領導小組辦公室舉行新聞發布會，公布了一批典型商業賄賂案件，社會反響很大。這項工作如何進一步加大力度？

　　何勇：依法查辦商業賄賂案件是治理商業賄賂的關鍵環節，是檢驗專項治理是否取得實效的顯著標志，也是我們的工作取信于人民的重要舉措。中央治理商業賄賂領導小組一開始就把查辦商業賄賂案件工作擺在了重要位置，多次召開執紀執法機關和有關地區負責人座談會，專題研究部署查辦商業賄賂案件工作。為加強和做好這項工作，專門印發了《關于依法查處商業賄賂案件的實施意見》和《關于在治理商業賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》，對查辦商業賄賂案件作出了具體規定。各地區各有關部門緊緊圍繞公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，抓住容易發生商業賄賂案件的關鍵環節、重點問題、重點崗位、重點人員，拓寬投訴舉報渠道，排查案件線索，強化辦案手段，突破了一批性質惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的案件。據統計，從2005年8月到2006年9月，全國共查處商業賄賂案件10992件，涉案金額32.86億元。其中，涉及國家公務員的案件2537件，占總數的23.1%；涉案金額8.35億元，占總金額的25.4%；涉及廳局級干部68人，縣處級干部511人。這對于震懾違法犯罪分子、有效遏制商業賄賂蔓延勢頭起到了重要的作用。

　　下一步，各地區各有關部門要以更加堅決的態度，進一步加大查辦案件工作力度。一要鼓勵群眾舉報商業賄賂違法犯罪行為，敦促違法犯罪人員投案自首，坦白交代問題，擴大案源。認真梳理案件線索，盡快再確定和突破一批重點案件。對存在問題多而查辦案件少的重點領域和方面，要加大排查力度，加快辦案進度。嚴肅查處涉及國家公務員的商業賄賂案件，特別是對利用審批權和執法權在商業活動中索賄受賄的腐敗分子，必須堅決予以查處，決不手軟、決不姑息。二要加強對辦案工作的領導，實行嚴格的辦案工作責任制。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案人員多，以及久拖不決的重大案件，要掛牌督辦，限期查結，尤其對社會普遍關注的案件要切實加強督辦。三要搞好協調配合，司法機關、行政執法部門和行業主管(監管)部門要建立和完善查辦案件的協查機制和移送受理機制，提高辦案的整體效能。四要對商業賄賂案件立案、偵查、審判和刑罰執行情況開展檢查，及時發現和糾正存在的問題，自覺接受社會各界和新聞輿論對辦案工作的監督。

　　年底前，中央治理商業賄賂領導小組辦公室將會同有關部門舉行第二次新聞發布會，向社會再公布一批查結的典型商業賄賂案件，震懾違法犯罪分子，回應社會各界的關注。

　　記者：商業賄賂問題比較普遍，涉及的人員較多，在工作中怎樣把握好法律政策尺度？

　　何勇：商業賄賂問題涉及面確實很廣，表現形式也多種多樣，情況非常復雜。有些領域和行業的問題相當普遍，在一個單位內就涉及多個崗位、多個部門、多個層次的人員。處理這些問題必須嚴格依法辦事，正確把握好法律政策界限，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限，做到寬嚴相濟，區別對待。既不能降低要求，走過場；也不能脫離軌道，搞群眾運動。堅持以事實為依據，以法律為準繩，對違法犯罪分子發現一個查處一個，絕不手軟。工作中還要講究策略，正確運用國家的基本刑事政策。對于在自查自糾中主動向單位、行業主管(監管)部門講清問題，或者積極檢舉揭發商業賄賂和其他犯罪，有立功表現的，應該依法從輕、減輕或者免予追究刑事責任；對于故意隱瞞事實、毀滅證據等妄圖對抗偵查、逃避法律追究的，要依法從嚴懲治，特別是對于頂風作案的，必須堅決嚴厲打擊；對于在一些領域和行業中帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，要充分考慮辦案的政治影響和社會效果，堅持打擊少數，教育和警示大多數。

　　記者：有人講商業賄賂是一個“頑癥”，集中治理會有效果，但很難根治。您對此怎么看？

　　何勇：商業賄賂的嚴重性和危害性以及對其進行治理的意義，我在前面已經作過分析。實踐證明，黨中央、國務院作出治理商業賄賂的決策是非常正確的。這項工作開展以來，已經取得了重要進展，產生了良好的社會效果。隨著治理的深入，力度的加大，這項工作一定會取得更大的成績。但是我們要看到，商業賄賂在世界各國不同程度地存在，是個普遍性的問題。在市場經濟條件下，特別是在市場經濟不發達、市場經濟體制不完善的情況下，更有其滋生的土壤。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，當前，體制轉換、結構調整、社會變革的進程加快，市場經濟體制雖然已經建立但還很不完善，商業賄賂賴以存在的基礎一時難以從根本上消除，解決這個問題必然是一個長期的過程。看到了商業賄賂問題的長期性和復雜性而認識不到解決這個問題的緊迫性，是不對的；期望通過集中治理完全解決這個問題，畢其功于一役，也是不現實的。對商業賄賂既要集中治理，更要長抓不懈，一步一步地向前推進，毫不動搖地堅持下去。

　　在專項治理工作中，既要治標，又要治本。要針對自查自糾和查辦商業賄賂案件中暴露出來的深層次問題，堅持用發展的思路和改革的辦法，加大從源頭上治理的力度，加快構建防治商業賄賂的長效機制。要加強政府自身建設，推進政府管理創新，深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，加強對領導干部從政行為的監督和制約，減少行政權力對微觀經濟活動的干預。深化財政稅收投資價格體制、金融監管體制、國有資產監管體制改革。推進醫療衛生體制和藥品生產流通體制改革，加快壟斷行業改革。清理和規范社團、行業組織和社會中介組織，推進行業協會、商會管理體制改革，推動行業組織通過制定行規、行約以及行業標準對企業等會員行為進行約束。加快社會信用體系建設，打造健康的商業文化，形成反對商業賄賂的良好氛圍。我們相信，通過標本兼治、綜合治理，商業賄賂滋生的土壤和條件會逐步鏟除。(完)

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