據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局11月21日公布了今年第3批掛牌督辦的6起環(huán)境案件，與以往兩部門(mén)掛牌的企業(yè)肆意違法排污、地方政府出臺(tái)土政策的案件不同，被掛牌的還有一起“貴州省六盤(pán)水市副市長(zhǎng)當(dāng)眾撒謊欺騙督察組”的案件。
把政府部門(mén)負(fù)責(zé)人的道德問(wèn)題列為督辦案件，在兩部門(mén)聯(lián)手實(shí)施掛牌督辦案件制度以來(lái)，可能還是第一次。
據(jù)了解，今年9月下旬以來(lái)，國(guó)務(wù)院曾派出7個(gè)督察組分赴貴州、黑龍江、江西等7個(gè)省市，對(duì)當(dāng)?shù)亍罢芜`法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)展進(jìn)行督察。
9月22日，在貴州省六盤(pán)水市，當(dāng)督察組負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣?xún)問(wèn)該市環(huán)境質(zhì)量時(shí)，六盤(pán)水市副市長(zhǎng)葉大川表示：“六盤(pán)水市中心城區(qū)空氣質(zhì)量常年穩(wěn)定，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量為貴州省9地市最好”；“在六盤(pán)水境內(nèi)沒(méi)有任何煤化工企業(yè)”；“水源保護(hù)區(qū)也沒(méi)有任何工業(yè)企業(yè)”(2006年11月22日《中國(guó)青年報(bào)》)。
而事實(shí)上，督察組在隨后的查訪中發(fā)現(xiàn)這些說(shuō)法并不屬實(shí)。
監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局的通報(bào)材料中顯示，督察組發(fā)現(xiàn)，六盤(pán)水野馬寨發(fā)電廠并未履行相關(guān)程序，且違法擅自開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)；不少礦區(qū)存在水污染隱患，有些甚至已經(jīng)污染了當(dāng)?shù)氐娘嬘盟础Ｔ诒O(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局的通報(bào)材料中還提到，六盤(pán)水境內(nèi)并非如葉大川副市長(zhǎng)所說(shuō)沒(méi)有任何煤化工項(xiàng)目，而是有30家以上的焦化廠。
對(duì)這位副市長(zhǎng)的撒謊行為，監(jiān)察部、環(huán)保總局認(rèn)為，副市長(zhǎng)葉大川違反了《公務(wù)員法》第五十三條“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾”，而且造成了惡劣的社會(huì)影響，責(zé)令貴州省監(jiān)察廳依照《公務(wù)員法》追究其行政責(zé)任。
六盤(pán)水市副市長(zhǎng)當(dāng)眾撒謊的事件經(jīng)媒體披露后，引起廣泛關(guān)注。
“市長(zhǎng)撒謊不過(guò)是道德問(wèn)題，政紀(jì)國(guó)法處理得了他嗎？”有人這樣擔(dān)心。針對(duì)這個(gè)疑問(wèn)，監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司副司長(zhǎng)孫懷新明確指出：“公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中，在向上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)中撒謊，不僅是道德問(wèn)題，還涉嫌違紀(jì)。”
其實(shí)這個(gè)擔(dān)心筆者也有，為什么？見(jiàn)怪不怪；其次，環(huán)保與道德問(wèn)題，在當(dāng)前的社會(huì)生活中總還是“軟件”，老百姓還有比這更為緊迫的問(wèn)題需要解決，比如貧困、治安、腐敗等。可是仔細(xì)一想，不對(duì)了，環(huán)保與道德的背后，哪一個(gè)又沒(méi)有貧困、治安和腐敗等問(wèn)題的存在呢？所以，如我輩之流的膚淺盡快收斂為好，還是嘗試著就這位副市長(zhǎng)當(dāng)眾撒謊事件多考量幾個(gè)基本問(wèn)題吧。
首先在判斷追究責(zé)任的幾個(gè)要件上，這位撒謊的副市長(zhǎng)無(wú)法排除其撒謊行為至少存在主觀故意。另外，在其撒謊行為的結(jié)果上，妨礙了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的公務(wù)活動(dòng)，尤其在上級(jí)檢查部門(mén)履行對(duì)“當(dāng)?shù)亍芜`法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)’的進(jìn)展進(jìn)行督察”的公務(wù)活動(dòng)中撒謊，欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與公眾，其結(jié)果使得檢查組得到虛假信息，從而對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出錯(cuò)誤的判斷。
其次，從各類(lèi)紀(jì)律處分的規(guī)章制度來(lái)看，排在第一位的就是對(duì)道德問(wèn)題的處理，其中包括對(duì)弄虛作假的處理這位副市長(zhǎng)應(yīng)該明白。我國(guó)政府對(duì)公務(wù)員從政道德的要求，是從政府工作人員始終要牢記為人民服務(wù)的宗旨作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)從事政府公務(wù)人員作出的基本要求。從實(shí)際情況出發(fā)考慮問(wèn)題，需要實(shí)事求是，而那位撒謊的副市長(zhǎng)的行為已經(jīng)超出了作為國(guó)家公務(wù)員、人民公仆的底線，若其撒謊的行為直接導(dǎo)致公眾的公私財(cái)產(chǎn)與人民群眾生命嚴(yán)重?fù)p壞的情形，還將追究其刑事責(zé)任。
據(jù)了解，國(guó)家環(huán)保總局和監(jiān)察部要求在12月底之前，當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)必須把處理結(jié)果上報(bào)，我們拭目以待。
(來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)，作者:劉建新）
