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　　發生在委內瑞拉使館的驚魂一幕，再度引發人們對中國駐外使館安全問題的關注

　　一則短短百余字的消息，在11月12日中午以極快的速度刺激著中國人的敏感神經，更引起了中外媒體的高度關注。

　　當地時間11月11日晚22時許，4名持槍歹徒乘坐車輛突然闖入中國駐委內瑞拉大使館經濟商務參贊處，用電線等工具將8名中國外交官捆綁起來，并以“殺死他們”相威脅，在搶走3萬美元現金后，歹徒逃去無蹤。在委內瑞拉工作的一位媒體同仁告訴《國際先驅導報》，由于商務參贊處在使館外的居民區辦公，所以并沒有特殊的安全保護措施，甚至連保安人員也沒有。

　　世界形勢變化牽動使館安全

　　“我覺得這是一個特殊的案例，歹徒搶劫財產這種事情是突發事件。”中國前駐非洲外交官黃舍驕對《國際先驅導報》說。不過，這個案例也說明，駐外機構的潛在安全威脅是形形色色的，與駐在國的政治經濟社會形勢密切相關。

　　其實僅就今年而言，委內瑞拉使館發生的驚魂一幕，也已不是中國外交官的首次遭遇了。9月12日，美國駐敘利亞大使館遭到襲擊，中國使館政務參贊李鴻昱在出來巡視時被彈片擊中，臉部受輕傷。更早前的6月26日，有消息稱“東突”恐怖分子正密謀綁架中國駐巴基斯坦外交官，一時間使館安全問題頗有些風聲鶴唳，巴方有關部門也如臨大敵緊張不已。

　　對于多數中國人來說，對使館安全最刻骨銘心的記憶，大概還是1999年5月美國導彈襲擊中國駐前南斯拉夫使館時的傷痛。也正是從那時起，駐外使館的安全開始牽動著國人的心，后來發生的事件，似乎更使這種擔心得到了“驗證”：2003年2月10日深夜，中國駐幾內亞比紹大使館遭歹徒搶劫，大使高占祥等人被四名持槍歹徒劫持，大使數根肋骨骨折；2004年7月27日，一枚火箭彈在中國駐阿富汗使館外爆炸，彈片擊穿了使館領事部的大門；2005年4月，中國駐多哥大使館遭不法之徒襲擊，使館設施被毀，車輛遭搶。

　　“這也從一個側面反映了世界的不安定。”黃舍驕大使說，雖然我們希望世界和平與發展，但是很多地方的局部戰爭、沖突仍不斷發生，比如非洲、拉美、中東等幾個熱點地區，駐在當地的使館安全問題就須格外防范。

　　中國特警隨時準備戰斗

　　舉例來說，戰火紛飛，特警全副武裝貼身保護，這是很多人對中國駐伊拉克使館工作環境的印象。如今伊使館復館已經兩年，雖然由于各項措施得當，還沒有出現安全問題，但對使館工作人員來說，安全威脅卻始終高懸頭頂。

　　兩年來，使館駐地曼蘇爾酒店遭到迫擊炮彈襲擊不下三四次，一名工作人員一年內在酒店花園就撿到了100多枚彈頭，足以說明當地的危險程度。現在使館的玻璃門上都貼著一層膠條，以防止玻璃門被震碎后碎片傷人。不少房間內還備有厚厚的床墊，晚上休息前將其靠在玻璃門上，做進一步防護。

　　據另一名武警戰士回憶，幾個月前，在一次外交活動途中，車隊遭遇武裝人員激烈槍戰。當時，使館車輛剛開進一條地下車輛專用通道，就聽到街面上槍聲大作，沖鋒槍、機槍聲響作一團。使館車輛立刻停止行駛，在通道內緊急避險，車上武警也都做好戰斗準備。五六分鐘后，外面槍聲逐漸平息，司機趕緊發動汽車，加大油門，迅速離開現場。

　　在中國駐伊使館執勤的警衛小組已經是第三批了，他們來自國內某特種部隊，不僅裝備精良，而且個人素質出眾，分別是射擊、戰術、排爆和擒拿格斗等方面的精英。雖然戰斗力強，但對警衛小組來說，能夠和平地完成任務，是他們的一個心愿。“我們的任務不是作戰，而是防衛。但我們不會懼怕作戰，并隨時準備投入戰斗。”一名武警戰士對《國際先驅導報》說。

　　每次出行，不僅武警戰士個個全副武裝，外交官們也是防彈衣加身，乘坐的防彈車也要提前進行嚴格檢查。

　　根據新形勢做好使館保護

　　對于普通公民所發出到的“外交安全事件為何越來越多”的疑問，一位不愿透露姓名的外交官介紹說，實際上類似事情過去要比現在多，只是因為現在中國外交越來越透明，才使大家形成一種“錯覺”。

　　黃舍驕大使則告訴《國際先驅導報》，現在駐外使館的氣氛其實已經寬松多了，“這主要是因為我們國家硬實力和軟實力都開始比以前有所增強，自信度也就隨之提高了。”

　　據黃大使介紹，上世紀80年代之前，尤其是“文革”前，中國幾乎所有駐外使館的工作人員都不能一個人單獨出去，離開使館必須兩個人一起行動，以防止被歹徒搶劫或遭有關國家有關部門特工綁架。而一般來說，駐在國不會做這種事，因為既然建交了，關系通常都是比較友好的，但如遇到有第三方插手，情況就不好說了。雖然中國近年來遭遇類似極端的例子還沒有，但國際上卻是屢見不鮮。僅僅在伊拉克，就曾經有埃及、阿爾及利亞等國外交官遭武裝綁架。

　　當然，自信并不意味著放松警惕。用中國駐巴基斯坦大使館王啟參贊的話說，“管好自己的人，把好自己的門”，提高自身的安全防范意識，這是做好安全工作的關鍵。

　　據介紹，隨著國際安全形勢的變化，中國各駐外使館也吸取了方方面面的教訓和經驗，突發事件應急預案也準備很多套，可以針對不同情況采取不同的處理方法。

　　拿巴基斯坦來說，近日，巴情報部門發布了一個有關恐怖分子可能再次制造襲擊事件的警報，巴安全部隊隨即在全國加強了警戒。在這種情況下，中國駐巴使領館就反復強化內部安保紀律，包括我外交官減少不必要外出、出行必須兩人以上同行、避免到復雜敏感的場所、無有效證件者進入使館必須經領導批準并接受檢查等。

　　但王啟參贊對《國際先驅導報》強調，這種不安全感不應被夸大，安全因素是外交工作中必須重點考慮的因素，但不應成為中外正常交往合作的制約。

　　外交官講述：外交官臥室被打成了“彈藥庫”

　　“分別支持前后兩任總統的民兵和軍隊拔刀相向，我們只能眼睜睜地看著人家把汽車搶走了”

　　黃舍驕，中國前駐盧旺達和剛果(金)大使，在非洲工作了15年。提起在駐外使館有關安全方面的經歷，黃大使在位于北京市南城方莊的家中向《國際先驅導報》娓娓道來。從老人看似輕松的講述中，我們還是能夠體會到中國駐外外交人員工作的艱辛。

　　我1993到1996年在盧旺達當大使。1994年4月份，當時盧旺達國內發生動亂。后來局勢平穩下來，有消息說動亂雙方正在進行和談，后來簽了和約，盧旺達全國都很高興，以為和解了。誰知過了幾天，就又鬧起來了。

　　使館工作的當務之急首先是要保護當地中國專家的安全，使館里的其他人員立即通知所有專家，讓他們趕快到首都來，然后統一組織撤離。因為當時已經處于戰亂中了，撤離飛機也沒有了，使館人員決定自己開汽車往布隆迪去。一路上形勢都很危險，我們在汽車前插上中國國旗，硬著頭皮往前開。到了布隆迪以后，包了一架飛機送回來。現在想起來，如果當時路上人家不合作，掃你一梭子子彈就夠受的。

　　后來我們復館的時候，看到使館窗戶玻璃被流彈打破的多處痕跡。經濟商務參贊處損失很大，東西也被搶了。經商處參贊的臥室，幾乎就成了一個“彈藥庫”了，里面都是彈殼，院子里還有一枚沒有爆炸的火箭彈扎在地上。

　　1996年我到剛果(金)，第二年那里又發生了動亂。為了避免國家財產遭到損失，我們就按照國內的命令，把使館工作用車運到了河對岸的剛果(布)保護起來，哪能想到，我們剛到那邊，剛果(布)也鬧起來了，支持新總統的民兵和支持前任總統的軍隊拔刀相向，我們剛搬過去的財產也運不回來了，眼睜睜地看著人家搶走了汽車，破壞掉了。那次損失據估計，包括援非專家組的財產在內，大概有上百萬人民幣。

　　那時候，咱們中國的大使官邸就在剛果河邊，晚上火箭炮“呼——呼——”地穿梭著，交戰非常激烈。有一次，火箭炮發射的子彈還打穿了我們的樓房，直接落到了使館電影放映大廳，相當危險。(黃舍驕/口述 曉德/整理)

　　(來源：《國際先驅導報》；張偉 張云龍 孫彥德)