央廣網北京12月5日消息（記者文峰）“志愿服務，不僅照亮自己，也照亮他人。”通過央廣網“銀發榜樣”的報道，91歲的志愿者陳文學老人再一次走進大家的視野。在節假日，他會把“學雷鋒”的展板搬上那輛老舊的三輪車，到學校、社區或廣場，給人們講雷鋒的故事。從兵工廠退休后，陳文學沒有選擇安逸的生活，他反而更忙了——忙著去學校講課，忙著照顧孤寡老人，忙著把攢下的積蓄送到更需要的人手中。

　　“陳老不只是在講雷鋒，更是在做雷鋒。”包頭市教育局關工委常務副主任李賀祥還記得第一次見到陳文學時的情景：老人家腿腳不太好，卻背著包堅持從一樓走到六樓來找我，說想在學校建立“雷鋒班”。這份執著讓很多人動容。如今，包頭市已先后成立了50個“雷鋒班”，陳文學老人也被52所學校聘為校外輔導員。與陳老一樣，來自社會各界的志愿者把志愿服務當成一種快樂觸媒和生活方式。

　　前不久，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“促進和規范公益慈善事業發展”“發展志愿服務，加強志愿服務組織管理”“加強社會工作者隊伍建設，提高專業化服務水平”，充分體現讓“社會力量參與解決社會問題”的治理邏輯，為發揮人民群眾主體作用，完善社會治理體系錨定前進方向。

　　從全國來看，老年群體已成為我國公益慈善事業的生力軍。志愿者服務，“銀發力量”正在拓展公益新內涵。

　　從“被服務者”到“服務者”

　　“志愿服務屬于社會治理的重要內容，而且是其充滿活力、不可或缺的一環。它代表著社會自我組織、自我服務、自我完善的能力，是衡量社會治理現代化水平的重要標志之一。”中國人民大學人口與健康學院老年學系主任、副教授謝立黎認為，年輕人與老年人互幫互助的志愿服務能形成良性循環，讓“服務溫度”提升著社會的“幸福指數”。

　　近年來，全國各地的志愿者、志愿服務組織和志愿服務工作者積極開展愛老助老志愿服務活動，弘揚尊老敬老愛老的傳統美德。各地的老年志愿者們也紛紛利用所學所長服務基層、服務群眾、服務年輕群體，成為推進中國式現代化進程中不可缺少的“銀發力量”。

　　據民政部公布的數據，截至今年9月底，全國志愿服務信息系統登記注冊的老年志愿者已經達到5358萬人，服務總時長16.4億小時，老年志愿服務的社會效益日益彰顯。這一志愿服務群體的壯大，不僅是社會老齡化進程中人力資源再賦能的生動實踐，更折射出老年群體自我價值實現的新追求。

　　此外，銀發志愿服務傳遞溫暖的同時，還形成了一種家風。在北京某小區，10歲的小女孩樂樂經常跟著奶奶參加志愿活動。奶奶負責清掃樓道，她幫著擦扶手。“奶奶說幫助別人是件快樂的事，我也要像她一樣。”這種“祖孫一同進行志愿服務”的場景，在各地并不少見。老年志愿者用言傳身教，將奉獻精神傳遞給下一代，形成了獨特的“志愿服務家風家教”。

　　“銀發幫幫團”的遍地開花

　　在我國各地，志愿服務不只是個體行動，更形成了有序的組團行動。“銀發幫幫團”就是其中之一，它是老年群體自發設立和推廣的志愿服務群體。他們由來自政府、企業、社會組織、民間團體等社會各界的老年朋友組成。從創新“調解＋普法”模式，到組織“文明養寵知識競賽”，再到開展“靜音社區”宣傳……這些“銀發幫幫團”在老舊小區改造、電梯加裝、消防通道占用整治等重難點工作中，主動深入居民家中征集需求、反饋建議，為群眾干著一件件實事、暖心事。

　　“在志愿服務的賽道上，老年志愿者或許沒有年輕人的體力優勢，但他們往往更具人生經驗、耐心與公信力。”謝立黎認為，在養老助殘、兒童關愛、社區環保、大型活動保障等領域，老年志愿服務有效補充了公共服務的供給，響應了多樣化、個性化的社會需求。

　　譬如，在教育幫扶領域，“銀發教師”成為鄉村教育的“補位者”。自2018年起，教育部組織實施“銀齡講學計劃”，并于2023年聯合10部門印發《國家銀齡教師行動計劃》，倡導鼓勵退休教師重新投入到教育工作中，提升受援學校的教育發展水平。其中到中西部脫貧地區、欠發達的民族縣、革命老區縣和邊境縣，支持基礎教育、終身教育是銀齡教師行動的重要內容。2018年以來，已累計招募2萬余名中小學退休教師在祖國各地延續教壇生涯。

　　再如，在社區調解領域，“銀發調解員”憑借經驗豐富的優勢，成為調解矛盾的行家里手。重慶江北區觀音橋街道有個“老馬調解工作室”，負責人馬善祥是有著30多年基層工作經驗的退休干部。如今“老馬”雖已退休，但仍然堅持“傳幫帶”，把經驗教授給年輕人。

　　在文化傳承領域，“銀發傳承人”讓傳統技藝煥發新生。在北京市西城區月壇街道，65歲的李祿霞是北京皮影劇團退休制作人、非遺傳承人。她將皮影藝術化作連接鄰里的橋梁，帶領社區老人裁牛皮、刻花紋，制作簡易皮影，同時讓更多孩子了解非遺技藝。像這樣的老年文化志愿者還有很多，他們帶著剪紙、皮影、戲曲等非遺傳統技藝，打造著文化傳承的“移動課堂”。

　　此外，從2003年開始，全國老齡委連續組織開展“銀齡行動”，一批老專家、老教授在全國老齡委組織下來到欠發達地區發揮余熱。截至2024年7月底，全國參加“銀齡行動”老年志愿者總人次已超700萬，開展援助項目4000多個，受益群眾4億多人次。

　　2024年，全國老齡工作委員會印發《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》，明確了鞏固拓展智力援助“銀齡行動”、創新開展基層治理和社會服務“銀齡行動”、積極探索“銀齡行動”示范項目、有效拓寬“銀齡行動”參與渠道、提升“銀齡行動”管理服務水平、加強“銀齡行動”品牌建設等6項主要任務。“銀齡行動”正與“鄉村振興”“健康中國”等“十五五”時期經濟社會發展的重要領域緊密結合。

　　感動、帶動與行動的循環力量

　　“今年12月5日是第40個國際志愿者日。這個主題日的設立，旨在弘揚志愿精神，鼓勵社會各界積極參與志愿服務活動。”謝立黎表示，應進一步拓寬老年人志愿服務參與渠道，鼓勵和引導老年人服務社會、創造價值，在“老有所為”中實現“老有所樂”；“銀發力量”發揮作用的同時，可以帶動更多“青年力量”。

　　今年5月，民政部等19部門首次聯合印發的《關于支持老年人社會參與 推動實現老有所為的指導意見》提出：到2029年，支持老年人社會參與的政策法律環境初步建成，阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定清理完成，“銀齡行動”等老年人志愿服務長效機制基本形成，老年人教育、文化、體育服務供給更加高效，老年人社會參與能力逐步提升；到2035年，老年人社會參與服務體系更加健全，適合老年人的多樣化、個性化就業崗位更加豐富，積極老齡觀成為全社會共識，老年人力資源得到有效開發利用，老年人作用發揮更加充分。

　　“有困難，找志愿者；有時間，做志愿者。”志愿服務發生在我們日常生活的每一天。“十五五”時期，隨著相關制度和條件的不斷完善，“感動、帶動與行動”的志愿服務良性循環將為社會發展注入更多溫暖而持久的正能量。