中國制定反間諜法 明確界定間諜行為

　　中新社北京11月1日電 (記者 郭金超 蔣濤)十二屆全國人大常委會第十一次會議1日上午經(jīng)表決通過了反間諜法。該法對間諜行為進行明確定義，指出為間諜組織招募人員等六類行為為間諜行為，這是中國首次對具體間諜行為進行法律認定。

　　反間諜法以現(xiàn)行國家安全法的內(nèi)容為基礎(chǔ)，突出反間諜工作特點，并注意與相關(guān)法律的銜接。該法分為總則、國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)、公民和組織的義務和權(quán)利、法律責任、附則五章，共四十條。其中，反間諜法參照現(xiàn)行國家安全法對危害國家安全行為的表述和刑法有關(guān)規(guī)定，對間諜行為的定義作出明確。

　　該法指出：本法所稱間諜行為，是指境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相互勾結(jié)實施的下列行為：一、間諜組織及其代理人實施的危害中華人民共和國國家安全的活動；二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；三、為間諜組織招募人員的；四、竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報的；五、為敵人指示攻擊目標的；六、進行其他間諜活動的。

　　在間諜行為的法律責任認定方面，該法規(guī)定，境外機構(gòu)、組織、個人、實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵。

　　在國家安全機關(guān)依法行使職權(quán)方面，該法要求，國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應當保密。

　　另外，對于現(xiàn)實中，智能手機等常見電子產(chǎn)品也能用于竊聽、竊照的問題，該法對“專用間諜器材”的范圍進行界定，以防止執(zhí)法隨意性。該法第二十五條規(guī)定：任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認。

　　據(jù)知，該法自公布之日起施行。1993年2月22日七屆全國人大常委會第三十次會議通過的國家安全法同時廢止。(完)