盤點李克強訪非大單：中非務實合作“實”在何處？

　　編者按：5月12日，在圓滿結(jié)束對埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國和非洲聯(lián)盟總部、尼日利亞聯(lián)邦共和國、安哥拉共和國、肯尼亞共和國的正式訪問，并出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會后，國務院總理李克強乘專機回到北京。此次出訪，李克強致力于推進中非關于金融、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、人文交流及和平安全等多個方面的合作，并與非簽署多項合作協(xié)議。那么，務實合作“實”在何處？這些協(xié)議將為中國企業(yè)提供怎樣的機遇？中國民眾又將在務實合作中分享哪些“實惠”？

　　●李克強訪非部分成果

　　金融合作

　　中方向非增100億美元貸款額度。

　　中方支持雙方加強在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、等方面的合作。

　　中國出口信用保險公司與安哥拉財政部簽署融資擔保框架協(xié)議。

　　產(chǎn)業(yè)合作

　　中肯簽署尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路項目共同融資協(xié)議。

　　中國鐵建子公司中國土木工程集團與尼日利亞交通部簽訂尼日利亞沿海鐵路項目框架合同。

　　海南航空、中非基金將與肯尼亞Astral航空公司和肯尼亞聯(lián)合銀行簽署合作文件。

　　中方愿轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)入非，提供就業(yè)崗位，造福雙方人民。

　　生態(tài)環(huán)保合作

　　中方向非洲提供1000萬美元無償援助，加強與非的技術(shù)合作和經(jīng)驗分享。

　　中方將推進在肯尼亞建設“中非聯(lián)合研究中心”。

　　人文交流合作

　　中方致力于經(jīng)營品牌文化項目，力求中非友好更加深入人心。

　　中方支持與非洲加強媒體領域的合作，讓世界更好地認識非洲、了解中國。

　　“希望工程”理念進入非洲，辦好本土化教學有利于促進中非間的文化交流。

　　和平安全合作

　　中方幫助非洲建設快速反應部隊。

　　中方將深入落實“中非和平安全合作伙伴關系倡議”，力求營造和平穩(wěn)定的環(huán)境。

　　●金融合作

　　人民幣有望成非洲“硬通貨”

　　中非務實合作離不開金融支持。中非金融合作還將涉及到跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設金融分支機構(gòu)等方面。中國出口信用保險公司與安哥拉財政部簽署關于融資擔保框架協(xié)議，這將為中國企業(yè)在安哥拉獲得金融支持提供便利和保障。

　　清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春認為，中非金融合作正處于一個新的歷史階段，是合作的升級版，開展中非雙方可持續(xù)的、雙方互惠的金融合作是務實的，也是現(xiàn)實的。中國的外匯儲備與非洲自身的金融力量都為中非長效的金融合作提供了可能。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟所所長陳鳳英認為，中非金融合作的拓展空間是很大的，非洲將為人民幣的國際化提供一個廣闊的發(fā)展領域，甚至可使中國企業(yè)、個人持人民幣到非洲投資、消費成為可能，中國企業(yè)也將在投資過程中有效的規(guī)避風險。陳鳳英強調(diào)，與其他金磚國家不同，非洲金融產(chǎn)品數(shù)量較少，金融市場管理不盡完善，因此，中國同非洲的金融合作還處于探索階段。

　　●產(chǎn)業(yè)合作

　　中國高鐵與非洲雄獅馳騁草原

　　東非鐵路網(wǎng)首段的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路將由中國公司承建，此為肯尼亞百年來首條新鐵路，建設期間將為肯尼亞創(chuàng)造近3萬個工作崗位，推動GDP增長1.5%。高鐵已然成為中國外交的名片，在不遠的將來，來自世界各地的游覽者將坐在中國高鐵上觀光非洲大草原。

　　中國前駐肯尼亞大使郭崇立郭崇立認為，這條鐵路對于肯尼亞非常重要。它實際上將成為一個區(qū)域的鐵路網(wǎng)，要把周邊的烏干達、坦桑尼亞、布隆迪尼、盧旺達等東非共同體國家連成片，對非洲東部地區(qū)的發(fā)展意義重大。

　　前駐南非大使、中國政府非洲事務特別代表劉貴今認為，這些領域都是非洲國家當前經(jīng)濟和社會發(fā)展最需要的優(yōu)先領域，同時也是中非關系發(fā)展到當今時期需要重點加強的領域和方面，它既切合非洲的發(fā)展需要又符合中國全面深化改革的戰(zhàn)略目標。“中國當前世界工廠的地位由于我們勞動力成本的上升以及在一些領域的產(chǎn)能過剩，急需升級換代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國過剩的產(chǎn)能，特別是其中優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能，即在環(huán)保和檔次上都適合非洲需要的一些項目，完全可以向非洲進行轉(zhuǎn)移。”

　　●生態(tài)環(huán)保合作

　　中國新能源與材料需求量或增長

　　為保護非洲野生動物資源，中國政府在肯尼亞建設“中非聯(lián)合研究中心”，圍繞生物多樣性保護等非洲國家關心的問題，不斷加強中非生態(tài)環(huán)保領域合作，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，讓美麗中國和綠色非洲一路同行。

　　何茂春教授認為，非洲的環(huán)境保護問題已迫在眉睫，不應讓非洲再走發(fā)達國家和中國的老路。環(huán)保也是中國面臨的亟需解決的問題，中國政府當前正在加大力度。雙方合作也可以實現(xiàn)分享，提高相互的環(huán)保技術(shù)，增強自身環(huán)保能力，共同增加相關領域的技術(shù)、經(jīng)驗儲備。他還指出，中國應當清楚地認識到，環(huán)保也是一種產(chǎn)業(yè)，新的能源與材料也能帶來新的經(jīng)濟效益，為中非雙方提供更多的就業(yè)機會。

　　●人文合作

　　中國電視劇風靡非洲大地

　　李克強提出，發(fā)展中非務實合作要“經(jīng)貿(mào)和人文兩個齒輪一起轉(zhuǎn)”，促進中非合作進入快車道。中國致力于辦好“中非文化合作伙伴計劃”、“中非民間友好行動”等品牌項目，特別是中國文化中心和孔子學院，讓中非友好更加深入人心。中國電視劇《媳婦的美好時代》曾風靡非洲大地，在此次務實合作的推動之下，中非的人文交流將大大深入，中國電視劇將在非洲享有更為廣闊的市場。

　　何茂春教授指出，非洲是人類文明的發(fā)源地，有自己獨特的宗教與文化，而中國的佛道儒文化在非洲的傳播是非常有限的，因此，中非雙方有必要加強文化交流，增進感情，加深對彼此的了解。在人文交流中，中非雙方應相互學習，相互景仰。“中國企業(yè)、中國人到了非洲，應當在文化上給予非洲朋友足夠的尊重。”何茂春教授說。

　　陳鳳英所長在接受記者采訪時談到，中非文化交流有利于兩國文化的相互補充，同時，非洲也為我國文化藝術(shù)產(chǎn)品的輸出提供了一個廣闊的市場。陳所長還指出，目前世界上有些國家認為中國正在對非洲推行“新殖民主義”，中非之間的文化交流將大大打消世界對中國的這一偏見。

　　●和平安全合作

　　給在非華人吃了定心丸

　　沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起。中方將深入落實“中非和平安全合作伙伴關系倡議”，積極探討向非洲常備軍和快速反應部隊建設提供幫助，支持非洲集體安全機制建設，與非方共同拓展在人員培訓、情報共享、聯(lián)演聯(lián)訓等方面合作，幫助非方增強維和、反恐、打擊海盜等方面的能力。

　　何茂春教授認為，恐怖分子、邪教勢力、反華勢力都對中國在非洲的發(fā)展造成了一定的威脅。中國有能力也有經(jīng)驗同非洲一起建立反恐機制、采取有效的反恐措施，為中非關系的發(fā)展營造一個和平與安全的環(huán)境。

　　陳鳳英所長談到，安定和平的環(huán)境是發(fā)展的前提。在非洲，曾經(jīng)有中國人遭到恐怖襲擊，這難免會令身在非洲的我國國民無法安心地工作、生活。此次務實合作，中國將中非間的和平安全問題提升到一個國家與地區(qū)層面的高度，充分顯示了我國對此的重視，也為中國在非的投資者、務工人員及游覽者們吃了一顆定心丸。記者曾偉 實習生劉禹希