24億人“握手” 中非合作開啟“最大包容性增長(zhǎng)”

　　中新社北京5月9日電 (記者 龐無忌)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在尼日利亞首都阿布賈舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)上將中非互惠合作譽(yù)為世界上“最大的包容性增長(zhǎng)”，并表示中國(guó)將以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作為要?jiǎng)?wù)，助推非洲大陸的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)起飛。

　　李克強(qiáng)說，中國(guó)和非洲的互利合作，提升24億多人口的福祉，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，這本身就是世界上最大的包容性增長(zhǎng)。

　　對(duì)此，中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰在接受中新社記者采訪時(shí)解釋稱，由于中國(guó)與非洲之間戰(zhàn)略訴求高度一致，發(fā)展階段相近，加之優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)突出，兩者之間的合作具有最強(qiáng)的技術(shù)適用性。

　　施勇杰表示，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過程中，而許多非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)正在起步，發(fā)展階段相近。正如李克強(qiáng)所指出的，非洲擁有世界上最多的發(fā)展中國(guó)家，而中國(guó)則是世界上最大的以及人口最多的發(fā)展中國(guó)家，兩者面臨著許多同樣的問題。

　　“這說明兩者在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理方式等領(lǐng)域的可借鑒性也是最強(qiáng)的。”施勇杰說，也意味著中非合作能夠創(chuàng)造出更多的紅利和效益，更能惠及中國(guó)和非洲人民，體現(xiàn)出包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵。

　　此外，考慮到中國(guó)與非洲人口數(shù)量龐大，兩者相加占到世界總?cè)丝诘娜�分之一，中非的合作和發(fā)展或?qū)⒛軌驇��?dòng)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造福更多人。

　　在中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王成安看來，這種包容性增長(zhǎng)更加表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中社會(huì)成員的平等機(jī)會(huì)，其中的一個(gè)重要方面就在于就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　王成安透露，非洲的失業(yè)率相對(duì)較高，其中，青年勞動(dòng)力的失業(yè)率更是高于社會(huì)平均。“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵就在于通過非洲的發(fā)展解決就業(yè)問題。”

　　如何實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)？李克強(qiáng)指出，基建特別是交通運(yùn)輸將先行。他透露，中國(guó)將通過在非洲高鐵網(wǎng)絡(luò)、高速公路以及非洲區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)三大網(wǎng)絡(luò)的合作，推動(dòng)非洲大陸的互聯(lián)互通。

　　王成安表示，基建領(lǐng)域的合作主要包括中國(guó)對(duì)非投資、援助以及在非洲的工程承包等方式。第一，這是中國(guó)回應(yīng)非洲在工業(yè)化過程中對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通的需求，加速當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)化進(jìn)程，于非洲有利；第來，這也是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)移到非洲，實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)和人才的國(guó)際化的過程，于中國(guó)亦有利。同時(shí)，在此過程中，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造許多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┘寄芘嘤?xùn)的機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)包容性的增長(zhǎng)。

　　李克強(qiáng)也指出，“我們會(huì)支持勞動(dòng)密集型的行業(yè)去非洲進(jìn)行投資，支持中國(guó)企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)亻_工廠，并且在非洲增加更多非農(nóng)業(yè)的崗位，特別是能夠適應(yīng)年輕人的崗位”。

　　施勇杰稱，值得注意的是，中國(guó)提出真誠(chéng)合作，毫無保留地與非洲分享技術(shù)，意味著中國(guó)曾經(jīng)從一些國(guó)家遭遇過的技術(shù)壁壘等問題，不會(huì)施加給非洲。

　　除自身毫無保留外，李克強(qiáng)還在講話中強(qiáng)調(diào)“在非洲同意、非洲參與的原則下”開始各項(xiàng)合作，并不強(qiáng)迫非洲，體現(xiàn)中非的平等地位。這也與此前一些外媒所提出的“中國(guó)在非洲推行新殖民主義”的指責(zé)不符。

　　施勇杰指出，總體而言，目前中非雙方合作已逐漸升級(jí)為開放包容的立體式合作，包括全方位、多領(lǐng)域，與過去碎片化的合作不盡相同，能使各方資源整合的力量倍增。

　　同時(shí)，未來中國(guó)與非洲的經(jīng)貿(mào)合作將是以投資引領(lǐng)的新模式。在各個(gè)領(lǐng)域中都能看到投資的身影，以助力非洲完善工業(yè)和技術(shù)體系，增加管理經(jīng)驗(yàn)、就業(yè)、稅收等。(完)