加強區域合作 李克強給出“中國答案”

　　中新社海南博鰲4月10日電 (記者 石巖)TPP還是RCEP？當亞太諸國還在為這道選擇題“糾結”時，中國國務院總理李克強給出了“中國答案”。

　　在10日上午舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式上，李克強提議，可考慮啟動亞太自貿區(FTAAP)的可行性研究，以實現亞太地區貿易投資利益最大化。

　　“亞太地區的自由貿易協議由美國在2006年的APEC(亞太經濟合作組織)上首次提議建立。”中國商務部部長助理王受文回憶。

　　資料顯示，FTAAP由APEC工商咨詢理事會首次提出，2006年的APEC越南河內會議上，美國前總統布什呼吁各成員方對這一提議“認真研究”。是次會議的領導人宣言對此予以采納，并將亞太自貿區的建設列為APEC長期目標。

　　“普遍認為，APEC是亞太自貿區的基礎。而APEC峰會今年將在中國舉行，探索APEC的未來前景和出路，是值得包括東道主中國在內的APEC成員國思考的一個重要問題。”針對李克強有關FTAAP的倡議，中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽如是分析。

　　FTAAP的建立對區域內成員的利好可以想見。一般而言，建立自貿區可以促進區內的商品、資本、人員、資源的自由便捷流動，僅此一點，每年就可以減少亞太地區因貿易資本流動障礙而造成的上百億美元損失。

　　與此同時，鑒于亞太區域內林林總總的自貿安排，達成一個相對統一的自貿協定，無疑有助于提高區域內投資及營商環境的可預期性。而這，相信也是李克強提議啟動FTAAP可行性研究的重要原因。

　　“RCEP的建設有利于提高本區域經濟一體化程度，這種一體化的發展有利于本地區穩定和繁榮。”中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧向中新社記者指出。李向陽也指出，美國推進TPP的最終目標也是建立亞太自貿區。

　　有鑒于此，李向陽指出，RCEP和TPP如何在推動區域經濟一體化的進程中實現融合，需要進一步商討。

　　“TPP和RCEP都可以是我們的基石，不妨以它們為跳板，進而向更大規模的亞太自貿區邁進。”王受文提出。

　　然而，鑒于亞太地區各國經濟發展水平差異巨大，亞太自貿區的建設前景可謂布滿荊棘。這一點，已在推進中的TPP談判過程中得到了印證。由于門檻過高，包括日本在內的參與國亦存在多個敏感行業，致使談判過程一度受阻。

　　對此，RCEP的模式可資借鑒。在論述RCEP時，李克強稱，RCEP具有較強的包容性，符合亞洲產業結構、經濟模式和社會傳統實際，采取循序漸進方式，兼顧成員國不同發展水平，不排斥其他區域貿易安排。

　　“區域貿易協議一旦更有包容性、透明度，就能夠滿足區域以及全球經濟發展的要求。”王受文指出。這一積極而務實的態度，值得未來FTAAP吸納。

　　作為一個重要的區域貿易安排，FTAAP一旦啟動，勢必深刻影響全球格局。針對更多的區域貿易安排會否沖擊WTO所代表的多邊貿易格局，李向陽指出，區域貿易安排是當下的一個潮流，中國在支持WTO的同時，必須對此予以因應。

　　李克強在10日的演講中亦重申對WTO的支持：中國堅持維護世界貿易組織多邊貿易體制在全球貿易發展中的主導地位，RCEP和TPP應成為多邊貿易體制的重要補充，二者可以并行不悖、互相促進。

　　“也許在未來，眾多區域及雙邊貿易安排會逐漸融入全球貿易體制，從而最終達到殊途同歸。”李向陽說。(完)