李克強：中國經濟具備持續發展不竭動力

　　中新社海南博鰲4月10日電 中國國務院總理李克強4月10日出席博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式并發表主旨演講時表示，中國經濟穩增長是有基礎的，今后一個時期不但有保持中高速增長的基本條件，而且具備持續發展的不竭動力。本屆年會主題是尋找新的動力，中國將著重在三方面努力：向改革要動力，向調結構要動力，向改善民生要動力。

　　李克強指出，把經濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀調控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經濟增長預期目標是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個上下幅度，無論經濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬于在合理區間。根據有關方面的統計數據，當前，城鎮就業持續增加，居民收入、企業效益和財政收入平穩增長，物價總水平保持穩定，全社會用電量增幅回升，結構調整出現一些積極變化，中國經濟開局平穩，總體良好。

　　“但也要看到，經濟穩中向好的基礎還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。這些問題，既是錯綜復雜國際大環境影響的結果，也是國內經濟深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映。”李克強表示，面對當前復雜形勢，我們既要冷靜觀察、保持定力，又要未雨綢繆、主動作為。宏觀調控要把握總量平衡，更要著眼結構優化，根據形勢變化合理把控調控的政策力度，適時采取針對性強的差異化措施。

　　李克強說，去年我們在實踐中創新宏觀調控思路和方式，積累了新的調控經驗。我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期的健康發展。我們已經確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應對各種可能出現的風險和挑戰，中國的發展有著很強的韌性。我們有能力、有信心保持經濟在合理區間運行。

　　他指出，中國經濟持續向好是有條件的。中國經濟體量大，外匯儲備多，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，回旋余地很大，市場空間廣闊。尤其是城鄉之間發展差距較大；中西部和東北地區人口占全國60%以上，人均GDP則剛剛達到5000多美元，縮小城鄉、區域差距帶來的增長潛力巨大。已經出臺和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施，將對穩增長持續發揮作用。

　　李克強表示，基礎實才會行得穩，動力足方能走得遠。本屆年會主題是尋找新的動力，我們將著重在以下三方面努力。

　　一是要向改革要動力。市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創造力。我們將繼續加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿易試驗區等建設，形成有益經驗，并復制與推廣到其他地區。這有利于放寬市場準入，更好創造營商環境，鼓勵公平競爭，建設法治經濟，更多釋放改革紅利，激發社會創造活力，穩定市場預期。開放也是改革，開放可以促進改革。我們將著力推動新一輪高水平對外開放，一個很重要的方面，就是要擴大服務業包括資本市場的對外開放。譬如，我們將積極創造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯互通機制，進一步促進中國內地與香港資本市場雙向開放和健康發展。我們將在與國際市場更深度的融合中，不斷提升對外開放的層次和水平。

　　二是要向調結構要動力。圍繞縮小城鄉、區域差距和解決產業結構不合理等問題，以結構改革推動結構調整。加快彌補服務業這塊“短板”，把“營改增”試點擴大到郵政電信等更多服務領域，用稅收的杠桿來培育壯大生產性和生活性服務業，更多運用社會資本，增加養老、健康、旅游、文體等生活性服務供給。落實以人為核心的新型城鎮化規劃，從破解城鄉之間和城市內部二元結構問題入手，有序推進轉移人口市民化，政府加大支持力度與運用市場手段相結合，將在今年更大規模改造各類棚戶區。我們將推動沿海向內地梯度發展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經濟支撐帶。著力推進整個中西部地區鐵路、公路等交通基礎設施建設，為產業轉移創造有利的條件。我們還將積極推動綠色工業、新能源、節能環保技術和產品開發，形成新的增長點，在此過程中堅決淘汰落后產能，緩解資源環境的瓶頸約束。擴大國家新興產業創投引導資金的規模，發揮創新驅動發展的作用，促進產業從中低端向中高端邁進，著力提高生產要素產出率。

　　三是要向改善民生要動力。發展的目的是為了民生。中國13億人是世界上最大的消費市場和“需求的富礦”。隨著民生的改善，內需對經濟增長的拉動作用將不斷增強。而就業是民生之本，我們將實行更加積極的就業創業政策，加大對高校畢業生、失業人員就業創業的財稅金融扶持和服務力度。我們已把享受減半征收企業所得稅政策小微企業范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元人民幣較大幅度提高到10萬元；還將對個體經營和企業吸納就業進一步實行減免部分稅收的政策，通過擴大就業創業使居民收入持續提高。我們將推動完善社會保障制度，健全公共服務體系，消除群眾后顧之憂。采取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務消費，降低流通成本，更好發揮消費對經濟發展的支撐作用。

　　李克強表示，經過30多年的快速增長，中國經濟已進入提質增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過坎，還要行穩致遠，集億萬人民的勇氣、智慧和力量，續寫“中國故事”新的傳奇，實現中華民族偉大復興的中國夢。(完)