習主席歐洲之行：中國外交的里程碑

　　 習近平主席最近對歐洲的訪問，在這個古老大陸上刮起了強勁的“中國風”。十一天的行程安排極為飽滿，出席一個峰會、蒞臨兩個總部，訪問四個國家，出席的各種活動加起來近90場。這次訪問創(chuàng)造了中國外交史上的許多首次，更為重要的是，習主席在訪問中就國際政治和國別關系提出了一系列新的理念，整個國際社會為之耳目一新。訪問體現(xiàn)的歐洲外交、峰會外交、總部外交和文化外交特點，給人留下了深刻的印象。

　　 這次訪問是中國“歐洲外交”的大手筆。去年習主席訪問了俄羅斯、亞洲、非洲、拉美，并在美國加州與奧巴馬總統(tǒng)進行了特別會晤。今年首季對歐洲的訪問，是去年中國外交頂層設計的延續(xù)。通過這次訪問，中國外交的總體布局得到了深化和完善，運籌大國關系更加游刃有余。習主席到訪的荷、法、德、比四個歐洲國家，對歐洲一體化都具有特別重要的意義。四個國家都是歐洲一體化事業(yè)的發(fā)起國，比利時是歐盟總部所在地，對增加中歐理解有獨特的作用，法國和德國被稱為歐盟的雙發(fā)動機，對中歐合作有關鍵作用。荷蘭是歐洲的門戶和歐亞大陸橋的西端，習主席是訪問荷蘭的首位中國國家元首，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明是兩國政府發(fā)表的首份聯(lián)合政治文件，建立的“開放務實的全面合作伙伴關系”是雙方對中荷關系的首次定位。習主席訪問法國期間雙方發(fā)表的雙邊關系的中長期規(guī)劃，是站在中法建交50年歷史的高度、為未來50年中法合作打下基礎的承上啟下的戰(zhàn)略規(guī)劃。訪德期間發(fā)表的聯(lián)合聲明，是指導未來5-10年中德關系的綱領性文件。訪比期間發(fā)表的“關于深化全方位友好合作的伙伴關系的聯(lián)合聲明”，是對中比關系的首次定位。這一切，都使這次訪問具有了“中歐關系里程碑”的重要意義。

　　 這次訪問是中國“峰會外交”的又一次精彩表現(xiàn)。利用峰會提出自己的全球治理主張是中國峰會外交的一大特點。習主席在海牙核安全峰會上提出以理性、協(xié)調(diào)、并進為主線的“核安全觀”，從戰(zhàn)略、全面、持久的角度闡明了國際核安全事業(yè)的基本方向。這是國際社會首次有政治家提出核安全觀。理性，突出的是發(fā)展與安全的辯證關系；協(xié)調(diào)，闡明的是核安全領域國家自主與國際合作的關系；并進，強調(diào)的是發(fā)展與安全、權利與義務、自主與協(xié)作、治標與治本的并進不悖。這一核安全觀的戰(zhàn)略性，在于其指出了只有建立公平、合作、共贏的國際核安全合作體系，才可能從根本上解決核恐怖主義及核擴散問題。這一核安全觀的全面性，在于其闡明了人類發(fā)展與核安全的關系。這一核安全觀具有持久性，在于其強調(diào)了加強核安全是一個持續(xù)的過程，必須要把核安全進程納入持續(xù)健康發(fā)展的軌道，才能實現(xiàn)核能持久安全的發(fā)展。多邊搭臺、雙邊唱戲是中國峰會外交的又一個鮮明特點。習主席利用核安全峰會搭建的多邊外交平臺，與包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的多位國家元首進行了雙邊會晤，就烏克蘭、朝鮮半島、敘利亞、伊朗核問題等重要熱點深入交換了意見，并就雙邊合作問題進行了務實的探討。

　　 這次訪問又是中國“總部外交”的拓展。除參加聯(lián)合國會議外，中國國家元首過去很少到國際組織總部。去年習主席訪問非盟總部，可以說是開創(chuàng)了“總部外交”的先例。這一次，習主席到訪聯(lián)合國教科文組織和歐盟總部，是中國國家元首首次到訪聯(lián)合國專門機構總部和歐洲聯(lián)盟總部，擴大了中國“總部外交”的實踐。總部外交的功能在于通過訪問，既可以表示對相關國際組織的支持，又可以通過這一平臺向其所有成員國傳遞信息。聯(lián)合國教科文組織是世界上最有代表性的跨文化平臺，習主席在這里向國際社會傳遞的“文明的多彩、平等、包容”、“和而不同”、“利劍總是敗在思想之下”等重要思想，指明了世界200多個國家和地區(qū)、2500多個民族和宗教和睦相處的必由之道。習主席在歐盟總部總結的中歐“兩大力量、兩大市場、兩大文明”的基本特點，指出的中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關系發(fā)展之路，提升了中歐關系的性質(zhì)。習主席訪歐之際宣布的中國第二份對歐盟政策文件，提出了中歐關系的新定位，展現(xiàn)了中歐利益融合的新深度，拓展了中歐務實合作的新領域，同時也就涉我核心利益對歐盟提出了新要求。

　　 這次訪問體現(xiàn)了文化外交的鮮明特點。中國和歐洲都有悠久燦爛的文化，在歷史長河中雙方都從對方文化中汲取了精華，獲得了啟迪。在歐洲講文化，是找對了地方，選對了聽眾。習主席在到訪的每一個地方發(fā)表的演講都充滿了文化的底蘊。在法國，習主席論孟德斯鳩、盧梭、狄德羅、薩特，談雨果、巴爾扎克、莫泊桑以及塞尚、羅丹。在德國，習主席談歌德、席勒、海涅，論萊布尼茨、費爾巴哈、黑格爾以及巴赫、貝多芬。習主席的中西融匯、旁征博引征服了聽眾，撥動了歐洲民眾那敏感的文化心弦。在心靈的碰撞和互動中，在文化的交融和互鑒中，中國夢在歐洲人的心目中變得生動和鮮活起來，中國的和平發(fā)展道路在歐洲人的意識中變得清晰起來。這種潤物無聲的文化外交提升了中國的軟實力。多少年之后，學者們在撰寫中國外交史時，習主席的這次訪問一定是濃墨重彩的一章。（作者：中國國際問題研究所所長曲星）