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今年海口菜價可望降低15%至25%。本報記者 黃一冰 攝
物價是關系民生的大事，在今年市兩會上，有關物價調控的提案和建議一再被提及。截至20日下午3點，網友在海口晚報和海口網聯合開通的“馬上微言·兩會建言征集”欄目里有關物價問題的關注已達2445條，市民和網友希望，物價水平和工資水平應一定程度上保持平衡，政府應出臺有效措施抑制物價上漲過快。
物價高“傷不起”
提到海口的物價，無論是本地人還在生活在這里的外地人，都一致認為承受起來“不輕松”。從重慶到海口過冬的李女士發現，海南許多種類的青菜比老家貴了幾倍。“你看這個青菜頭，我們那從沒超過兩塊錢一斤，這里居然要6塊。還有花菜，重慶一般只賣1塊多，海甸島附近的幾個農貿市場卻都賣5塊多。”李女士對記者說，連日來她逛商場時發現，海口的服裝、日用品和飲食消費和內地城市比起來也都算高的。
“希望畢業回來時物價能正常些，我還著急嫁人呢！東西這貴，咋過日子啊！”網友艾瑪在建言平臺上調侃道。網友“追夢人”質疑：“海南不是農業大省嗎？怎么菜價比內地還要貴！這不科學啊！”他認為，收入水平不及大陸的海南物價太高了，享受著幾乎全國最高的物價水平，建議政府應該采取措施把物價給降下來；網友“小太陽”認為，海口的房價要適當地降降，不然就住不起了。記者注意到，在15項市民最關注的民生問題中，物價問題位居第二，關于房價、菜價漲幅過高的現狀，部分網友表示，工資“坐火箭也追不上！”
統計數據顯示，2013年12月與上年同期對比，海口鮮菜類價格指數上漲15%，鮮果類價格指數上漲15.8%，而2013年的漲幅已經比2012年有所下降了。這最終演變成大家都不能理解的現象：作為全國菜籃子的海南，自己的蔬菜卻有著高昂的價格，欠發達的居民收入，承擔著比發達城市還要高的生活成本。
建國有蔬菜調控平臺，破除市場壟斷
今年市兩會上，政協委員和人大代表將來自群眾的聲音帶進會場，提出了許多立足海口實情、切實可行的提案和建議。
在20日的市政協議政大會上，市政協委員顧建中直言菜價問題。他表示，從目前來看，蔬菜問題在一定時期內將是海口的常態性問題，他擬出7項建議，以期實現平抑物價。首先要成立“蔬菜辦”，把蔬菜的產、供、銷整個產業鏈系統地管起來；其次參照國家基本農田保護政策的模式，確定海口市蔬菜基地，并嚴格控制開發和環境保護。顧建中提出，蔬菜產、供、銷中間存在的問題，不能僅僅依靠市場自發解決，市場在其中會暴露出明顯的市場失靈和滯后，因此必須明確蔬菜問題的公益性，通過政府調控，保持蔬菜市場化競爭的效率，又最大限度維護市場公平。
顧建中建議，建設國有蔬菜調控平臺，發揮引領和調控作用，破除市場壟斷。鼓勵國有平臺、社會資本介入蔬菜產業的擔保、保險等，鼓勵開發蔬菜類套期保值的金融產品，鼓勵國有平臺、社會資本參股農業合作社，鼓勵金融機構對蔬菜產、供、銷加大融資扶持力度。另外，要提高農業組織化和科技化水平。
對于涉及穩定物價的其他項目環節，顧建中建議政府以市場競爭為手段打破壟斷局面，對于市民仍在承擔燃氣初裝費、主要農產品供應來源較為單一、跨海運輸成本高等一系列推高成本和物價的問題逐步解決；以市場需求為起點安排生產組織化和科技化，避免盲目上規模、走計劃經濟的老路；以市場價格為終點推動流通環節改革創新，降低流通成本和交易成本，并衡量穩定物價的工作成效。
對于網友反映較為集中的物價過高問題，市商務及價格主管部門非常重視，經過深入調研，目前已經擬定了一系列措施，計劃在2014年首先重點對菜價進行平抑。
平價商店+移動菜車
增加平價菜銷售點
計劃在全市至少新增5個平價商店和60至80輛移動菜車作為平價蔬菜銷售網點。市商務局局長符明全表示，商務部門將聯系具有資質的大型批發市場和蔬菜基地直接設置從生產、批發到末端銷售的網點，壓縮流通環節，將菜價降低15%至25%。這些網點能滿足全市近五分之一的日需蔬菜量，對傳統市場的價格平抑能起到顯著作用。
對農業龍頭企業實行“以供定補”的政策資金扶持方式。扶持6家蔬菜基地建立“生產—配送加工—銷售”的產供銷一條龍模式。建立5個配送中心，4個批發集散地，24個門店，使蔬菜的供應成本降低，質量更加安全可靠。
已擬定一系列舉措，重點平抑菜價
研究培育+外地輸入，確保淡季平價供應
2014年，海口計劃分期分批改造現有常年蔬菜基地，高標準建設蔬菜大棚。儲備3000噸蔬菜以備淡季、災害性天氣下的蔬菜供應。同時，市商務局已與廣東、昆明、武漢、山東等地的多家大型蔬菜批發市場和基地聯系，購入大量的島外應季蔬菜，以滿足淡季、臺風季及其他災害性天氣時期的平價蔬菜供應。
市物價局副調研員張孝高表示，目前我市已和海大農學院合作，研究培訓抗溫、抗濕性強的新品種蔬菜，這些蔬菜將保障我省在特殊自然條件下的蔬菜供給。同時，打擊欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐等現象也是平抑物價的有效手段。
資源配置+引導企業，形成以銷定產機制
符明全透露，今年我市將新建5至7個農貿市場和超市。主要建在目前存在的45個農貿市場尚未覆蓋到的空白地區，實現資源優化配置。
為了減少蔬菜種植的盲目性，今年還將引導一批銷售龍頭企業到鄉村參與蔬菜種植，形成以銷定產的良性機制，以市場需求引導生產環節。同時，今年我市將改造升級南北水果蔬菜批發市場，支持中商海南農產品中心市場建設，做好4個公益性蔬菜批發市場的經營管理，并改造升級一批農貿市場。形成東西兩大批發交易市場合理競爭的格局，優化蔬菜配置。
困難補貼+價調基金，減輕“菜籃子”負擔
今年，我市將加大對低保、五保戶等困難群眾的扶持力度，在補貼方向上對城鄉低保家庭在校中學生進行專項補貼。增加對敬老院、福利院等福利機構的補貼。
加大對公益攤位、批發市場的補貼，安排專項資金對價格上漲過快的農副產品進行價格調控，降低蔬菜供銷成本，減輕“菜籃子”負擔。（本報記者 李晶晶）
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