海口人大代表：全面改革帶動全域海口科學(xué)發(fā)展

代表建議應(yīng)繼續(xù)合理設(shè)置審批流程。(資料圖)

　　“改革是海口發(fā)展的根本動力，只有堅(jiān)持改革開放，才能推進(jìn)海口轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。”在市十五屆人大五次會議分組審議中，人大代表們談開放、話改革，建議海口要敢于直面難題，建議破除藩籬，努力在全省重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面走在前列、爭創(chuàng)范例，率先在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)社會管理、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)四條主線上取得突破，牽引帶動全域海口科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

　　探索“農(nóng)村就業(yè)”新思路

　　王安力代表說：要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是促進(jìn)海口社會持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，將為海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多活力。

　　“應(yīng)深化財(cái)政體制改革，從根源上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問題，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”林志文代表說，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，均衡區(qū)域發(fā)展，希望第二批能擴(kuò)大建設(shè)面。

　　蔡愛丹代表說，要深化農(nóng)村改革，完善征地補(bǔ)償、社保、企業(yè)留用地等機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，在農(nóng)村就業(yè)、轉(zhuǎn)型問題上探索新思路。

　　“要真正提高農(nóng)民生活質(zhì)量。”陳學(xué)代表說，要加大農(nóng)村教育文化醫(yī)藥改革力度，改善農(nóng)村衛(wèi)生院的服務(wù)條件和鄉(xiāng)村教育資源配置，真正提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　打違更要注重“疏”

　　“城市管理的質(zhì)量直接影響海南國際旅游島的形象。”陳國強(qiáng)代表說，要加大城市管理力度，打違工作要鞏固成績，更要注重“疏”，注意報(bào)批審批，打疏結(jié)合。

　　馮少雄代表說，在治堵問題上，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要兼顧提高我市交通管理水平。建議增加正式交警的編制數(shù)量，合理分配高峰時(shí)期交通執(zhí)勤交警和協(xié)警的比例；要嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)和考核，嚴(yán)肅處理違規(guī)駕駛行為，提高駕駛員自身素質(zhì)。

　　高薇代表說，電動車管理要從制造、銷售的源頭進(jìn)行控制，出臺更加嚴(yán)厲的管理辦法，并擴(kuò)大公共交通覆蓋率。

　　詹道軍代表說，許多社區(qū)網(wǎng)格管理員反映，他們在登門工作時(shí)，遭到許多單位、戶主的不理解，拒絕提供信息。應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度，盡快出臺網(wǎng)格化管理辦法。

　　繼續(xù)改革審批機(jī)制

　　“政府服務(wù)應(yīng)更多地向中小企業(yè)傾斜。”呂良豐代表說，招商引資要注重企業(yè)單位土地面積的產(chǎn)出效益，而不只是看重企業(yè)規(guī)模大小和整體產(chǎn)出。建議政府專門為中小企業(yè)規(guī)劃一塊地，用于政府建廠、企業(yè)租賃，并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。

　　劉權(quán)生代表說，目前中、小、微企業(yè)的生存發(fā)展較困難，政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)文件對其扶持；在繳納企業(yè)職工社保方面，建議政府設(shè)定一個(gè)合理的繳納基數(shù)，以減少企業(yè)壓力。

　　陳新代表說，在政府職能轉(zhuǎn)變方面，應(yīng)繼續(xù)合理設(shè)置審批流程，適當(dāng)簡化審批手續(xù)，建立多部門聯(lián)動審批機(jī)制。

　　讓企業(yè)投資無怨氣

　　程曉東代表說：報(bào)告增加了第四部分“加強(qiáng)政府自身建設(shè)”，擺正了政府和市場的關(guān)系。在著力推進(jìn)依法行政這部分，充分體現(xiàn)出社會治理的邏輯和背景，強(qiáng)調(diào)法律是社會治理的主要手段。同時(shí)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)出執(zhí)政黨優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)。

　　歐陽飛代表說：當(dāng)前政府的服務(wù)水平離企業(yè)的期盼還有差距，特別是一些辦事人員還存在吃拿卡要等問題，希望政府結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓企業(yè)投資無怨氣。

　　“建議政府建立企業(yè)誠信機(jī)制，對誠信好的企業(yè)提供更多的優(yōu)惠。”陸煜穎代表說，建議政府專門服務(wù)大企業(yè)，而對中、小和微小企業(yè)則通過服務(wù)機(jī)構(gòu)對其提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小政府，大社會”的格局。（本報(bào)記者 吳躍）