浙江省長李強：勇于自我開刀 推行權力清單制度

　　今年的政府工作報告上，加快政府自身改革被列為省政府八項重點工作之首。省“兩會”一閉幕，省長李強就赴省級機關和富陽調研推行權力清單制度情況。他強調，要從改革全局認識權力清單制度的重要性，勇于自我開刀，抓緊推進權力清單這項工作，把政府職權關在制度籠子里，進一步轉變政府職能，切實打造有限、有為、有效的法治政府和服務型政府。

　　今天上午，李強先后考察了省建設廳、人力社保廳和富陽市行政服務中心，隨后主持召開座談會，詳細了解省級部門權力清理工作和富陽權力清單試點情況，并就全省推行權力清單制度作出部署。

　　李強在充分肯定省建設廳權力清理、人力社保廳陽光政務、富陽權力清單試點工作后指出，加快政府自身改革，在深化行政審批制度改革的基礎上，今年要著力建立權力清單制度和負面清單制度。建立權力清單，要搞清楚什么是行政權力、我們有哪些行政權力、授予的依據是什么、保留的必要性有哪些，再進行確權、制權、依法用權。通過推行權力清單制度，強化制度的支撐性力量、市場的決定性力量、群眾和市場主體的主體性力量。

　　李強強調，要通過權力清單把政府職權關在制度籠子里。首先，職權配置要更加優化。要分析行政職權的合法性、合規性、合理性、必要性，逐項梳理，做到“清單之外無職權”；其次，職權邊界要更加清晰。理清政府與市場、社會的邊界，政府的職責應該是規劃制定、制度設計、市場監管、公共服務、環境保護、社會治理等六方面；理清部門、層級之間的職責邊界，防止部門一邊對責任“踢皮球”、一邊對好處“搶蛋糕”。第三，職權運行要更加公開。職權內容和流程要公開透明，主動接受社會和群眾監督。同時，大力推進網上辦事，著力打造省級網上政務大平臺。第四，職權監管要更加到位。管理重心要從事前審批向事中事后監管轉變，完善制度，真正把該管的事管好。

　　李強要求抓緊推進政府權力清單工作。省級部門要加快權力清理，并向社會公開。富陽要按照為全省作示范的要求，進一步完善試點方案，抓緊各項工作，力爭下半年政府權力清單制度在全省推開。（記者 王國鋒）