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一年一度的省級地方兩會，近期密集召開。截至昨日，全國31個省份中，除安徽、海南、湖南將會期安排在春節后外，已有13個省份的兩會閉幕，15個正在召開。這是2012年年底“八項規定”出臺后的第二個地方兩會。嚴規之下，會期減短、不擺鮮花、不安排車輛接送等規定動作得到貫徹落實。此外，不設煙灰缸、邀請農民工代表旁聽等自選動作，也在會場內外頻現。專家認為，節儉、務實、高效是2014年全國地方兩會的新特點。
規模
會議材料大幅精簡
精簡會議人數、精簡工作人員、精簡材料……“精簡”成了今年多地兩會的關鍵詞。
今年的浙江省人代會會議上，精簡參會人員約130人，省政協會議精簡約140人，加起來近300人。陜西省兩會，也對列席人員進行了精簡，縣政協主席不列席會議。
往年會議期間，工作人員都是住在各個駐地為代表委員服務。但今年，多地對工作人員進行了精簡。如天津，人代會會議工作人員的數量比以往減少1/4以上，政協會議工作人員精簡了1/3。如今年的河南省人代會會議，與上屆同期會議相比，在任務大體相同的情況下，本次會議秘書處各組工作人員平均減少20%。再如云南，本次會議籌備組全部工作人員壓縮了10%以上。
多地的會議相關材料也進行了精簡，如上海市兩會，今年的紙質文件簡報印發數量，在去年已有的減量基礎上再減20%；如云南，也對會議印發材料進行了精簡，其中會議簡報印數較之以往減少一半以上，并且以電子版形式提供給媒體記者，最大限度減少文印浪費。會議不接受和分發任何與會議無關的書籍、參閱材料和宣傳品。
精簡的會風，還體現在很多細節中。如北京市人代會會議期間，代表的名牌跟著代表走，而不是一個會場制作一個名牌。
互動
網絡直播政協會議
與往年相比，今年一些地方兩會首次通過網絡、微博、微信等新媒體直播會議，增加了透明度與公開度。
北京市政協新聞發言人宗朋介紹，今年的會議更加開放、透明，1月17日的政協會議大會發言也首次通過網絡直播。
據新華社報道稱，1月15日閉幕的云南省昆明市人代會會議，首次使用了該市人大辦公廳官方微博，實時直播部分會議，并在整個會議期間及時發布信息，多個市政微博轉載，方便公眾“旁聽”。
與昆明相同，山東省菏澤市兩會，也首次嘗試通過市人大和政協自己的官方微博等直播，并與網民互動交流。據統計，會議期間微博累計瀏覽量逾7萬人次。
發言
限定時間只說“干貨”
1月20日下午3時，廣東省十二屆人大二次會議閉幕。在代表們表決通過6項決議后，沒有了領導講話，沒有了軍樂團現場演奏國歌，整個閉幕式用時17分鐘。
在今年的上海市政協會議上，組委會對委員發言定出了量化標準，要求分組會議時間一般掌握在2個半小時內，專題會議、大會發言的委員發言時間控制在8分鐘內。
與上海相同，在今年的北京市政協會議上，會議個人發言時間比去年縮短，不必要的程序都免去，例如鞠躬、謝謝、自我介紹等都免去，政協委員上來直接說“干貨”，每人發言不超過7分鐘。
人事
違紀官員被免相關職務
在近日密集舉行的省級“兩會”中，多個省份補選了人大、政協新成員。
多名此前因涉嫌違紀違法被免職的官員在兩會期間被免去人大、政協職務：江西省人大罷免陳安眾全國人大代表及省人大代表職務，撤銷其省第十二屆人大常委會副主任職務；四川省人大免去徐孟加、郭永祥省第十二屆人大代表職務；政協四川省常務委員會免去李崇禧政協四川省第十一屆委員會主席職務、撤銷其省政協委員資格，免去劉漢政協四川省常委職務、撤銷其省政協委員資格，撤銷張忠元政協四川省委員資格。
此外，在河北、新疆的省級地方兩會上，新任免了人大常委會主任。周本順兼任河北省人大常委會主任，雪克萊提·扎克爾當選新疆維吾爾自治區人大常委會主任。
吃
自助餐、家常菜為主
自助餐是今年多個地方兩會的標配。記者根據公開報道統計發現，明確表示配置自助餐的至少有13個省份，包括浙江、新疆、云南、江蘇、貴州、河南、甘肅、湖北、重慶、天津、廣東、廣西、四川等。
此外，記者梳理還發現，“不安排高檔菜肴、不上酒水”成了多地共識，菜品多以家常菜為主。
如浙江省人大代表用餐的餐廳內，提供10種左右菜肴，均為冬筍燒肉、炒青菜等家常菜。在四川省政協委員自助用餐處，菜品也多以四川家常菜為主，如麻婆豆腐、蒜苗回鍋肉、干煸豇豆等，葷素各占一半。
此外，包括云南等多地兩會還規定，各代表團、大會秘書處不組織宴請活動，不贈送禮品、土特產。江蘇、新疆、北京等地代表委員所住賓館內，也不再擺放水果。
住
市內代表不安排住宿
“往年給家在貴陽城區的代表委員都要安排酒店住宿，實在浪費，今年全部取消了。”貴州省政協委員童澤在接受媒體采訪時稱，今年貴州省兩會不再對貴陽城區的代表委員提供住宿，僅對外地代表委員提供簡單布置的雙人間。
與之相同，甘肅省對居住在蘭州市城關區的代表委員原則上不安排住宿。寧夏對自治區下派代表、銀川市的部分代表不安排住宿，以減少會議用房。浙江根據在杭委員意愿，準確核定住會人數，以減少住宿房間空置率。云南省兩會也對住昆處列席人員不安排住宿。
此外，多地在通知中稱，代表委員房間內將一律不另配洗漱用品。
行
不封路、不設專門車道
據媒體報道，往年每到貴州開“兩會”，貴陽市內幾條主干道就實施交通管制，一到上下班時間，“兩會”專用車道上車輛寥寥，而普通車道上則擠成“一鍋粥”，引來眾多市民反感。
今年，封路、設專用車道等擾民現象，已不再見到。與之相同，全國多地兩會采取了“不封路”、“不安排車輛接送”等措施。如云南省，將兩會會議食宿安排在會址旁邊，代表步行即可進入會場。
在北京兩會上，政協委員集體乘坐租賃的大巴車前往會場，途中不設交通管制、道路專線及開道車。同時，這次會議改變了以往在整個會期中全天整租包車的方式，改為根據委員們前往主會場開會的個別時段，對車輛進行實時租賃，避免在沒有出行安排的情況下造成車輛及資金的浪費。此外，車輛號牌與普通車輛一樣要遵守尾號限行規定。
煙
會場禁煙不設煙灰缸
2013年12月底，中共中央發文要求領導干部帶頭在公共場所禁煙。此次各地兩會，對禁止吸煙采取了張貼禁煙標志、不設煙灰缸等多項措施。
“請您不在公共場所吸煙，確保所有禮堂大廳、會議室、走廊、電梯、餐廳和住宿賓館的公共區域及無煙客房實現100%無煙。”在天津市每一位兩會代表委員的房間內，都有這樣一份《關于“兩會”期間全面禁煙的溫馨提示》。重慶和北京兩會會場外，也張貼有“禁止吸煙”標志。
以往，無論是會場還是代表駐地賓館，都會設置有煙灰缸。但今年，天津、浙江、貴州、河南等多地兩會現場，煙灰缸都消失了。貴州省兩會上，會場內煙灰缸也消失了，往年會議大禮堂附近設置的十幾個吸煙點，今年也全被貼上了“禁煙”標志。
新京報記者 楊鋒 胡涵
■ 觀點
“形式精簡能帶來實質進步”
在會議內容得到保證的情況下，精簡會期、改變會風是符合中央精神的。兩會會風和會期的精簡，能避免浪費，應長期堅持。
全國各地兩會的大規模精簡向參會者傳達出改變作風的強烈信號。精簡會期、改變會風是在形式上提高會議效率，能帶來兩會的實質性進步。未來，可能會促使參會人員日常工作中主動縮短會議時間，辦事講求效率，帶來全國行政系統辦事作風的變化。
——南京師范大學公共管理學院教授趙暉
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