分析稱改革復雜、艱巨程度一點不亞于30多年前

　　匯聚起全面深化改革的強大正能量

　　黨的十八屆三中全會繪就了全面深化改革的宏偉藍圖，標志著我國改革開放進入了一個新的階段。當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務，就是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定信心、凝聚共識、落到實處，匯聚起全面深化改革的強大正能量，齊心協(xié)力把全面深化改革的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

　　改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。回望我國改革開放35年光輝歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進的。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，使我國以世所罕見的速度發(fā)展起來了，但改革開放只有進行時、沒有完成時。當前，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，改革的難度越來越大，涉及面越來越廣，關聯(lián)度越來越強，改革的任務更加艱巨。歷史和現(xiàn)實昭示我們，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。黨的十八屆三中全會總結改革成功經驗，集中全黨全社會智慧，制定出新形勢下全面深化改革的綱領性文件，展現(xiàn)了中國特色社會主義更加廣闊的前景。只要我們樹立必勝的信心，敢于涉險灘、啃硬骨頭，以更大的決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，就能把改革不斷向縱深推進。

　　人心齊，泰山移。今天，改革走到一個新的重要關頭，我們所進行的是一場觸及利益、觸動靈魂的深刻革命，必然會遭遇來自方方面面的壓力。沒有廣泛的共識，得不到人民群眾的廣泛支持和參與，壓力就會成為阻力，改革就難以順利推進，也難以取得全面成功。面對社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務繁重，黨內外對深化改革思想認識上有較大差異，加大了凝聚改革共識的難度，使得推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。新形勢下，越是利益多元、觀念多樣、思想多變，越要善于尋求最大公約數(shù)。正如習近平總書記指出，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，必須凝聚共識，使全黨全社會都理解改革、支持改革、參與改革。我們要切實抓好全會精神的學習，組織干部群眾認真學習全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平總書記重要講話，深刻理解全面深化改革的重大意義、指導思想、總目標、路線圖、重要經驗、重點任務和重大舉措。要及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題，更好地研機析理、解疑釋惑，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，有效解決思想認識上的差異，解開思想上的扣子，激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，匯聚起攻堅克難的強大力量。

　　一分部署，九分落實。黨的十八屆三中全會制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵在于落實會議精神，把全會提出的各項改革舉措落到實處。要牢牢把握好改革的正確方向。我國的改革開放是有方向、有立場、有原則的。全面深化改革，從根本上說是為了更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。《決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這就非常鮮明地規(guī)定了全面深化改革的性質和方向。全面深化改革，就是緊緊圍繞中國特色社會主義的發(fā)展和完善而展開，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，這就是全面深化改革的目的。面對復雜形勢和各種風險考驗，我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，又要始終堅持以我為主，對看準了的改革，下決心推進，爭取早日取得成效。有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革。改革一定要從我國國情出發(fā)、從經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，有領導有步驟推進，不求轟動效應，不做表面文章，始終堅持改革開放的正確方向，堅定不移走中國特色社會主義道路。

　　全面深化改革是一個系統(tǒng)工程，涉及各領域、各方面，必須注重統(tǒng)籌協(xié)調。要準確推進改革，認真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒有弄明白就自行其是、一哄而起、盲目推進。要有序推進改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進，待得到法律受權后按法律程序進行。要協(xié)調推進改革，注重改革的關聯(lián)性和耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，力爭最大綜合效益。要把握好全面深化改革的重大關系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要善于把自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動性結合起來。任務一經確定，就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步至千里。

　　全面深化改革任務艱巨、矛盾繁多，對黨的執(zhí)政能力和領導水平是一個新的考驗。各級黨委要加強組織領導、切實履行職責，把全面深化改革擺在更加突出的位置，按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，切實發(fā)揮好領導核心作用。要以高度的責任感和求真務實的作風抓緊抓好全會精神的貫徹落實，深入研究推進本系統(tǒng)改革的方案、舉措、步驟，積極穩(wěn)妥推進本系統(tǒng)的改革工作。黨的建設各項工作，都要緊緊圍繞全面深化改革來定任務、添措施、建機制，都要用保證和促進全面深化改革的實際成效來檢驗。各級領導干部是打贏改革攻堅戰(zhàn)的主力軍，要著眼于領導好這場戰(zhàn)役，加強學習和實踐，努力提高思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力，把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧�，有重點、有步驟、有秩序地推進改革，把目標任務變成實實在在的工作項目，真正把全會精神轉化為改造世界的強大力量，確保中央決策部署及時準確落實到位。