中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話達成91項成果 創(chuàng)歷年來新高

　　昨天，新華社授權播發(fā)了《第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話具體成果清單》，以及《第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話聯(lián)合成果情況說明》。根據(jù)清單，中美此次達成91項成果，創(chuàng)下歷年來中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話新高。

　　戰(zhàn)略對話成果

　　將適時舉行副部長級反恐事務磋商

　　明年將舉行新一輪安全對話

　　致力于加強兩軍關系，決定繼續(xù)研究有關中美海空軍事安全行為準則問題，包括在下一輪海上安全磋商就此進行討論。雙方同意在明年戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話之前舉行新一輪安全對話。決定適時舉行中美副部長級反恐事務磋商。雙方于2013年4月就海事安全合作舉行了工作層會議，決定于2013年9月再次舉行會議，探討海上無線電導航、衛(wèi)星導航領域的技術交流與合作，特別是北斗及其他全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)的海上應用。

　　將在汽車、智能電網(wǎng)等領域開展合作

　　雙方在朝鮮半島問題、維護亞太地區(qū)和平穩(wěn)定等問題達成共識。雙方?jīng)Q定，通過在載重汽車及其他汽車，智能電網(wǎng)，碳捕集、利用和封存，溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理，建筑和工業(yè)能效等領域開展新的務實合作，加強應對氣候變化的行動。工作組還將探討開展雙邊氣候變化合作的其他可能領域，并將繼續(xù)就多邊談判進程及國內氣候政策加強我們的政策對話。

　　中美能源政策對話升格為部長級

　　中方將開展石油和天然氣地質儲量數(shù)據(jù)的研究工作并公布有關數(shù)據(jù)。正式簽署諒解備忘錄，將中美能源政策對話升格為部長級，作為審議和指導能源合作的更高協(xié)調機制，由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將于2013年下半年在中國舉行。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯(lián)合研究中心融資工作組。

　　美方將選擇一個省使用其控污技術

　　中國環(huán)境保護部與美國環(huán)境保護署、美國貿(mào)易發(fā)展署將繼續(xù)開展區(qū)域空氣質量管理和揮發(fā)性有機物治理等方面的合作，開展一個合作項目，制定空氣質量模型，分享美國各州市的成功經(jīng)驗并在中國選擇的一個省使用美國的污染控制經(jīng)驗和技術。此外，中國環(huán)境保護部、美國環(huán)境保護署和美國貿(mào)易發(fā)展署將在空氣質量監(jiān)測預警預報、空氣質量模型研發(fā)、監(jiān)測技術質量控制與質量保障及空氣質量監(jiān)測技術等方面開展合作。雙方?jīng)Q定繼續(xù)加強地下水開采與利用的合作，在相關的監(jiān)測、修復、標準制定及其與能源相關領域（例如頁巖氣）開展交流。

　　經(jīng)濟對話成果

　　中美雙方承諾避免貨幣競爭性貶值

　　中方將推匯率、利率改革

　　中美雙方承諾落實G20有關承諾，加快推進由市場決定的匯率制度，增強匯率靈活性以反映經(jīng)濟基本面，避免匯率的持續(xù)失調和貨幣競爭性貶值。中方繼續(xù)致力于推進匯率改革，增強人民幣匯率靈活性，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用。中方將推進利率市場化改革，包括培育市場基準利率體系，改善貨幣政策傳導機制，擴大市場主體的自主定價空間。

　　中方將在“十二五”時期將社會保障和就業(yè)支出占財政支出比重提高2個百分點左右。中方將在加快國有企業(yè)改革，進一步剝離社會職能和國有企業(yè)退休職工福利管理的基礎上，根據(jù)收入分配改革要求，繼續(xù)提高中央國有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳紅利用于社會保障等民生支出的規(guī)模。

　　中方繼續(xù)致力于積極推進服務業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，并將全國范圍內的增值稅改革擴大到所有服務業(yè)行業(yè)。在今年年底前或2014年初，中方將把定于今年8月1日在全國范圍開展的試點擴大到鐵路運輸和郵電通信行業(yè)。

　　美將放開對華民用高新技術產(chǎn)品出口

　　美方承諾，在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，通過促進和便利民用高技術物項對華民用最終用戶和最終用途出口，認真考慮中方關切；雙方重申，將繼續(xù)通過中美高技術與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組討論出口管制問題。

　　中方將進一步推進國有企業(yè)使用正版軟件，包括通過建立軟件資產(chǎn)管理制度加強對中央國企和大型國有金融機構的監(jiān)管。

　　中美雙方承諾繼續(xù)通過中美商貿(mào)聯(lián)委會適當?shù)墓ぷ鹘M磋商，以一種合作的方式，向迅速、全面地承認中國市場經(jīng)濟國家地位的方向努力。

　　美國貿(mào)易代表辦公室和商務部可以隨時向中國商務部轉交美方認為由中國中央、地方政府頒布的含有與中國多邊或雙邊承諾不相符語言的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。中國商務部將會同有關部門對此進行調查，并在必要時做出糾正。

　　中方將推出國債期貨

　　中美雙方承諾加強對影子銀行系統(tǒng)的理解和影子銀行信息交換方面的合作，制定政策工具以化解影子銀行風險，并根據(jù)金融穩(wěn)定理事會關于影子銀行的最終政策建議開展同行評估。

　　美國聯(lián)邦金融監(jiān)管機構正在積極審核和考慮中資銀行、證券等金融機構在美業(yè)務的待批申請，主管當局將盡快加以處理。

　　中方將推出國債期貨。中方計劃允許符合條件的外資法人銀行和國內銀行及證券公司參與中國金融期貨交易所的國債期貨交易。

　　中方將在試點基礎上積極推動稅收遞延型養(yǎng)老保險發(fā)展，研究將試點范圍擴大至更多省市，并將給予外國投資企業(yè)和國內企業(yè)平等待遇，包括其在現(xiàn)在及將來擴展試點中的參與。