專家解讀習奧會 構建中美新型大國關系已具備條件(3)

　　腳踏實地推動中美新型大國關系

　　盡管中美構建新型大國關系具備上述條件，但這畢竟是一條前無古人、后啟來者的新路。未來的發展，取決于中美之間的互動，取決于理論創新，取決于腳踏實地的實踐推動。

　　首先，需要理論創新。目前，國際社會有關大國關系的理論框架，占主導的還是西方現實主義國際關系理論。該理論以“國家實力”論英雄，以“大國興衰”論成敗，認定崛起國必然通過戰爭或非和平手段挑戰既存霸權，而霸權國也必定以暴制暴，從而陷入所謂“大國政治的悲劇”。這一理論之所以在今天仍有市場，不僅在于它已被歷史反復證實，而且已通過教科書般的灌輸深入西方人的心，進而成為人們觀察大國興衰的潛意識或下意識。若據此觀察中美關系，自然會得出結論，認為要么中國必然挑戰美國，要么美國必然遏制中國，遲早難逃戰略沖撞的歷史宿命。

　　新型大國關系倡議之所以令人振奮，就在于如果中美雙方真的能從上述特殊性中為新型大國關系之構建創建某種理論框架，不僅將突破既有的從西方經驗中誕生的西方國際關系理論的窠臼，而且將為中美關系的未來譜寫新的樂章。

　　其次，尋求新時期利益匯合點，并在共同利益基礎上探索更加廣泛的合作空間，為中美“新型大國關系”奠定更堅實基礎。一是在當前國際體系大變革、大轉型、大動蕩時代，作為最大發達國家和最大發展中國家，中美應協力合作，重建符合兩國利益、代表最廣大國家需求、符合時代潮流的新的國際政治經濟秩序。二是與時俱進，完善新形勢下中美經貿關系新格局。三是著眼“共同問題”，增進戰略協調。除了兩國一些既有的共同利益，面臨的全球性和區域性共同問題日益增多，由“共同問題”牽引的戰略協調不失為今后兩國在戰略安全領域合作的新增長點。

　　再次，豐富兩國交流渠道，釋放人文交流和地方交流的能量，發揮兩軍交流的獨特功效，為構建新型大國關系注入源頭活水。中美建交至今，高層交往、政府間交流已非常成熟，立法機構的互動也日益頻繁，人文和地方交流的潛力則還遠未挖掘。中美人文交流高層磋商會議機制建立并成功運行了三輪，取得了中美戰略與經濟對話機制所難以奢求的眾多具體成果。這說明，人文交流既因其親和而較少敏感，又因其符合兩國人民利益而潛力無窮，可以大有作為。兩軍交流滯后于兩國政治經濟關系，已成中美關系的一個軟肋。要構建新型大國關系，兩軍關系需要發揮更大作用，使之成為推進兩國關系的動力和平臺。

　　第四，在深化雙邊外交和發展多邊外交基礎上，推進“中美+X”三邊外交，破解新時期中美關系發展的難題。當今中美關系的一個重要特點，是受到“第三方”因素掣肘或捆綁。這些“第三方”或為美國盟國，或是中國友邦，有的與中國有主權領土爭端，有的同中國有深厚歷史友誼，且多處于中國周邊敏感地帶。改革開放以來，中國成功深化了不同層次的雙邊關系，也大力拓展了多邊外交，相比之下，三邊外交著力尚不夠。推動以“中美+X”為先導的三邊外交，豐富雙邊與多邊之外中國整體外交布局，謀求中美與中鄰關系的良性互動、互利共贏，似應提上日程。這是中美新型大國關系有別于所謂的“中美共治”的最主要區別。

　　最后，堅持苦練內功，是構建中美新型大國關系的根本。中國雖快速崛起，但離最終建成社會主義現代化強國還有相當距離；美國雖遭遇困境，但綜合國力優勢與復蘇潛力依然很大，中美實力差距近中期難以實質性縮小。這意味著，我們堅持苦練內功仍是戰略必需。必須堅持不懈地通過苦練內功發展壯大自己。美蘇冷戰的歷史經驗告訴我們，隨著大國之間各種“競賽規則”逐步建立并完善起來，冷戰越是到后期越是演變為一場比試“內功”的競爭。

　　正如習主席今年4月在博鰲亞洲論壇2013年年會上發表主旨演講中談到的“中國依然是世界上最大的發展中國家，中國發展仍面臨著不少困難和挑戰，要使全體中國人民都過上美好生活，還需要付出長期不懈的努力。我們將堅持改革開放不動搖，牢牢把握轉變經濟發展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推動社會主義現代化建設”。

　　目前，美國正在收縮戰線、深化變革以盡快脫困重振，歐盟亦在進行深層次體制性變革以圖困中求變，俄羅斯堅守底線追求“偉大復興”，各大國幾乎均在對內深化體制性變革、對外謀求戰略性空間。在這輪全球性大變革、大調整浪潮中，中國只能乘勢而上，以扎扎實實的努力來實現習主席提出的“中國夢”和“兩個百年”的偉大目標。(文/袁鵬 作者單位：中國現代國際關系研究院)