禽流感暫退 家禽業受損嚴重產業升級迫在眉睫(2)

　　如何遏制危機蔓延

　　希望政府部門在加強檢查的基礎上，積極消除社會恐慌心理，讓檢驗合格的家禽正常流通，使消費市場盡快恢復正常

　　中國農業產業化龍頭企業協會會長、中國農業發展集團有限公司董事長劉身利告訴記者，目前全國共有4400多萬家禽養殖戶，涉及上億農民，家禽業年產值近6600億元。但受到H7N9流感疫情影響，種苗嚴重滯銷，導致下游產業鏈條幾近斷裂，不僅給種雞企業和養殖場戶造成重大經濟損失，而且為后期市場有效供給埋下隱患。劉身利認為，這場危機已傷及家禽產業的根本，必須盡快拿出應對措施。

　　業內專家認為，穩產業需先穩人心。為避免過度恐慌傷及無辜，對一些敏感病毒命名時國際上甚為謹慎，一般傾向于中性命名。1964年美國生物學家布林伯格，首次在澳大利亞土著人身上發現乙肝病毒，未將其簡單命名為澳大利亞病毒。記者在對各地龍頭企業和養殖戶采訪中發現，為H7N9流感正名，將“H7N9禽流感”更名為“甲型H7N9流感”呼聲最高也最迫切。

　　“禽流感看起來只是一個無關痛癢的稱呼，但一個‘禽’字卻重創了家禽業，導致上億農民切身利益受損，代價實在太慘重。”廣東省禽流感專家組專家畢英佐教授說。他認為，命名欠妥正誤導公眾，對養禽業造成毀滅性打擊。H7N9病毒首先在人身上發現，而后僅從市場上幾個家禽樣品中檢測到，目前尚未明確病毒是否源于禽類。而且該病毒對家禽都不致病，命名為“禽流感”似顯倉促。根據1980年WHO公布的流感病毒新的統一命名法，H7N9主要宿主為人且對人有很強的致病性，正確的命名應為甲型H7N9流感病毒。實際上，為病毒正名在我國已有先例。2009年我國爆發流感，最初被命名為“豬流感”，后將其更名為甲型H1N1流感，及時緩解了社會對豬行業的過度恐慌。

　　目前H7N9流感只在局部地區出現，尚未發生人傳人的現象，同時在養禽場中并未檢測出H7N9病毒。“希望政府部門能在加強檢查的基礎上，積極消除社會恐慌心理，讓檢驗合格的家禽正常流通，使禽類消費市場盡快恢復正常。”廣東溫氏食品集團公司總裁溫志芬說。

　　走出困境靠什么

　　雖然政策扶持不可或缺，但家禽業要走出困境，最終還得靠自身苦練內功

　　“在市場出現非理性恐慌時，國家比照生豬行業做法，盡快出臺禽肉收儲政策或許是一個不錯的選擇。”新希望六和股份有限公司總裁陶煦告訴記者，由于市場嚴重滯銷，目前很多企業加工的禽肉，只能儲存在工廠或中間商的冷庫內。雖然這些企業表面上還在生產、經營，但如果疫情遲遲不能緩解，最終會庫滿為患。“我們希望國家能出面收儲經檢疫合格的禽肉產品，以緩解行業的暫時困難，幫助企業渡過難關。”

　　禽肉可以收儲，種苗卻不能收儲，因此，政策性補貼也不能缺位。“2005年為應對禽流感，國務院辦公廳下發了《關于扶持家禽業發展的若干意見》，成立專項補助資金，加大對家禽祖代場、父母代場、品種資源場的財政補貼力度，防止將來恢復生產時因種苗大量減少導致的價格過高的不正常循環。我們建議重新啟動這項政策。”北京華都峪口禽業公司副總裁周寶貴說。

　　存欄肉雞3000萬羽的福建圣農發展公司副總裁傅細明，鑒于行業普遍虧損、資金鏈緊張，建議國家給予優惠貸款或貼息并適當減免稅費。涉禽農業保險也是業界期待的，但華農財產保險股份公司黨委副書記李大偉告訴記者，家禽業保險風險太大，一般保險企業依靠自身難以承擔。除非政策給予專項補貼扶持，家禽業保險才可擴大覆蓋面。

　　雖然政策扶持不可或缺，但家禽業要走出困境，最終還得靠自身苦練內功。記者獲悉，5月3日，由中國農業產業化龍頭企業協會牽頭，全國各地11家禽業龍頭企業高管到京共商應對之策，共同倡議全行業加快產業升級，建立更科學的防控體系，確保為社會提供安全無污染的產品。

　　截至5月9日，全國尚沒有從家禽養殖場中檢測到病毒，也沒有發現基層獸醫工作人員感染病毒，更沒有發現一例養殖場從業人員感染病毒。從國家禽流感參考實驗室對病毒的檢測結果看，該病毒對家禽沒有表現致病力，在家禽中的水平傳播能力有限。換言之，通過正規渠道購買、經過檢疫檢驗后的禽肉產品是安全的，是可以放心食用的。

　　——農業部獸醫局防疫處處長 陳國勝

　　社會對疫情應進行辯證分析，要拿出有公信力的流行病學調查結論。從目前的證據來看，家禽是無辜的。另外，H7N9病毒非常脆弱，在干燥環境中難存活，100攝氏度環境下1分鐘即可殺滅，汞、氯等常用消毒藥以及紫外線照射都能輕易滅活。即使禽產品中存在H7N9病毒，只要注意飲食衛生，不生食禽肉和內臟，加工生禽后徹底洗手，注意生熟分開，進食禽產品徹底煮熟，就不會感染。從這件事上，國內畜牧業要吸取教訓，龍頭企業要做好表率，以重新贏得消費者的信任。

　　——中國動物傳染病學分會常務理事 高 林

　　我國有100萬人直接從事養殖業，目前沒聽說過一例感染。2009年甲型H1N1流感爆發，最初被稱為豬流感，社會上一片恐慌，對養豬業打擊甚大。事后發現，是人感染了甲型H1N1流感病毒，只是因為H1N1病毒最先在豬身上發病，人們便將這次流感稱為豬流感。于是，衛生部將豬流感更名為甲型H1N1流感，才逐步消除了對豬的偏見，但對養豬業造成的損失已無法挽回。今年H7N9流感情況大抵如此，希望公眾對禽產品不要過度恐慌。

　　——廣東省禽流感專家組專家 畢英佐

　　農業部:

　　積極爭取財政投入，加大對家禽祖代場、父母代場、品種資源場的財政補貼力度，保護好種禽資源和生產力；對規模化商品禽場給予財政補貼，合理確定補貼禽種、補貼標準和補貼方式；支持大型流通企業對取得動物檢疫合格證明的出欄家禽，實行保護價收儲。各地要積極協調信貸資金，滿足重點家禽養殖、加工企業正常運轉的資金需求；組織基層畜牧獸醫推廣隊伍深入生產一線，指導養殖戶健康養殖。

　　北 京:

　　對全市取得生產經營許可證的種禽場給予生產維持性補貼，補貼標準為每只成年種禽10元。對本市登記備案的規模蛋雞養殖場給予一次性補貼，對肉禽定點屠宰企業提供補貼，讓其按放養收購合同進行收購等。

　　上 海：

　　上海市按每羽種禽15元的標準對種禽場給予生產維持性補貼；按每羽0.5元的標準對孵化場給予生產維持性補貼；對家禽養殖場(戶)給予一次性財政補貼。對銷售困難的養殖場(戶)的地產肉雞和淘汰蛋雞實行保護價收購。

　　安 徽：

　　安徽省對每套祖代或原種種禽補貼30元，市縣財政對每套父母代種禽補貼10元，實行收儲補助政策，自2013年4月10日至7月10日，對全省從事家禽養殖、加工的省級農業產業化龍頭企業給予流動資金貸款利率的50%貼息支持，貼息資金由省財政和市縣財政按照1:1比例分擔等。