新一屆外交班底格局漸現 “提升機構層級”成熱點

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　“習式外交”新布局

　　習近平首訪之旅，凸顯中俄關系重要性和多元外交戰略。隨著新一屆外交班底格局漸現，關于提升外交機構層級的討論再度成為熱點話題

　　3月25日傍晚，南非約翰內斯堡坦博國際機場，一架專機如期降落。

　　當地時間19時45分，中國國家主席習近平及夫人彭麗媛走出機身。滂沱大雨中，東道主和來自世界各地穿著“綠馬甲”的記者們，已經在此翹首以盼。

　　同時在靜候遠方客人的，是南非海濱城市德班布置一新、大幕待啟的金磚國家領導人第五次會晤會場。

　　南非總統祖馬用“絕對是非常重要的”一語，來闡述這次國事訪問的意義。他在當天的媒體見面會上表示，3月26日舉行的金磚國家峰會，對“南非和非洲具有里程碑意義”。

　　習近平在機場發表書面講話則強調，中國和南非同為有重要影響的發展中大國，同為最具發展活力的新興市場國家。此番訪問將為中南全面戰略伙伴關系發展注入新的強勁動力。

　　首訪俄羅斯順理成章

　　習近平的機場講話發生于他在俄羅斯闡述“中國夢”后的第三天。彼時，他在莫斯科國際關系學院發表題為《順應時代前進潮流 促進世界和平發展》的重要演講，受到舉世關注。

　　3月23日當天關注這場演講的，有一位正在加拿大出差的美籍華人——美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任李成，他很快被一個詞語打動：中國夢。“實現中華民族偉大復興��我們稱之為‘中國夢’，”電視直播中的習近平解釋其基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。

　　習近平的演講，強調中國始終奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構成軍事威脅。中國發展壯大，帶給世界的是更多機遇而不是什么威脅。實現中國夢不僅造福中國人民，而且造福各國人民。

　　那一刻，中國、俄羅斯、美國以一種微妙的方式發生了關聯。就在習近平于3月22日啟程前往首站俄羅斯時，各種評論已鋪天蓋地，其中諸多觀點集中于分析此訪“為何是俄羅斯而非美國？”路透社的報道認為，習近平首訪未選擇美國是給美國敲響了警鐘，美國政府需慎重考慮其亞太戰略及外交戰略，習近平出訪計劃可能顯示中國新政府對歐美的冷落。

　　李成也關注到了這些議論，但是他從“中國夢”的表述中聽到了不一樣的答案。這個新概念，對外釋放出“中國不會成為霸權國家、不會像西方一樣成為過分強調個人主義的國家”的強烈信號，而能夠在這方面與中國達成最大共識的，“無疑是俄羅斯”。

　　李成曾經作為美國“百人會”成員，在2012年習近平訪美期間他參與接待。他并不贊同“冷落美國”說。在他看來，2012年2月習近平訪美，即可看出美中關系在這位新任中國領導人心中地位同樣重要。并且，習近平在就任國家主席未滿一周之際，就已經接見過為新時期中美關系投石問路的美國新任財長雅各布·盧。

　　李成認為，美國當下的關切點包括朝核問題，中日釣魚島風波，美國對中國網絡安全的質疑，美國國內關于中國經濟保守主義的批評。這些問題對于剛剛上任的習近平而言，很難馬上有實質性突破，雙方也較難馬上形成共識。而中俄兩國有著越來越深的合作共識，首訪定在俄羅斯是順理成章。

　　中國前駐外大使和APEC高級官員、中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任王生也認同李成的觀點。“習近平上任后第一個訪問俄羅斯，在當前大形勢下理所當然，因為兩國關系是最重要的戰略關系。”這位已逾八旬的老外交官，在接受《中國新聞周刊》采訪時強調。

　　王生表示，中俄兩國同時也希望與美國發展良好關系。習近平訪美和接見雅各布·盧時，曾表示“建立互利共贏的新型大國關系”。王生認為，這其實已向美國表達了一種善意。