專家稱個別黨員自覺身份不同 不愿不敢與群眾聯系(2)

　　問政于民、問需于民、問計于民——

　　從人民偉大實踐中汲取智慧和力量

　　土地被占用、果樹被毀、村里分紅不公平、案件判決不公正……今年8月31日，廣東省惠州市紀檢監察機關開展“大下訪”活動，市委常委、紀委書記李松親自帶隊，11個接訪組分赴全市各縣(區)有關鄉鎮接訪，當天共接訪106批245人，當場解決問題37個，化解越級訪、重復訪、集體訪9宗，解決群眾飲水、交通、上學、看病、看電視等民生信訪問題22宗。一位來訪群眾深有感觸地說：“多虧了下訪活動，解決了我的大難題！”

　　定期調研、定期接訪、駐村蹲點、選派“第一書記”、到信訪部門掛職……中央黨校教授高新民指出，黨的十六大以來，各地探索了多種形式的聯系群眾制度，實踐已經證明，這些探索正在成為黨員干部和人民群眾之間進行有效溝通的長效機制，“只有形成有效的互動，才能真正達到‘問政于民、問需于民、問計于民’的目的。”

　　“黨員干部隊伍主流是好的，但確有一些黨員干部總認為自己比普通群眾高出一籌，把自己局限在一個小圈子里，自覺不自覺地流露出自己和群眾是不一樣的優越感。不客氣地說，卸掉他們的職務、級別，有時候他們觀察問題、解決問題的能力還不如普通群眾。”辛鳴表示，十八大報告提出完善黨員干部直接聯系群眾制度，這就要求廣大黨員干部從感情上進一步貼近群眾，保持謙虛謹慎的態度，問政于民、問需于民、問計于民，這樣才能更好地從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。

　　在實踐中，在一些部門和地方的探索中，這“三問”已經收到實效。2009年6月8日，中央黨校“黨的群眾工作”研討班37名地廳級學員，到人民網開展“體驗式教學”活動，以“新形勢下黨的群眾工作及黨群關系”為主題與各位網友進行在線交流。“在今天，通過網絡做群眾工作，通過網絡和群眾溝通已經成為一個重要的渠道，所以我們搞了這樣一次體驗式教學，目的就是讓各位領導在新的形勢下，學會用網絡來跟群眾打交道。”作為培訓班的教師，高新民如是介紹研討班此次活動的目的。

　　在高新民看來，拓寬類似上述這種促進“官民”交流渠道在當下非常必要，且在現實中仍亟待進一步完善和暢通，“群眾利益訴求表達不能為表達而表達，而應該蘊含在黨委政府的決策機制之中，通過民主決策讓群眾把意見說出來。”為此，她建議，黨委、政府決策社會公共事務時應增加群眾參與這一重要環節，讓群眾在決策過程中有機會表達自己的意見，與決策者進行面對面的溝通，這樣就能夠使決策者不得不主動去聯系群眾。

　　改進文風會風，整治庸懶散奢——

　　以優良黨風帶動政風民風

　　11月19日，中央紀委監察部機關召開全體黨員干部大會學習貫徹十八大精神，新一屆中央紀委領導班子首次在委部機關全體亮相。為節省時間，主持人在介紹領導班子成員時向大家建議，每位常委起立時不必一一鼓掌。整個大會用時不到一個半小時。會議剛結束，大家紛紛感嘆：這樣緊湊、高效的會風令人耳目一新、精神為之一振！

　　黨的十八大提出，要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。

　　黨的作風建設服務于大局，歷來是中國共產黨加強自身建設的成功經驗。高新民指出，庸懶散奢等不良風氣看似是小節，卻關系到執政黨在人民群眾心目中的形象，關系到人民群眾對黨和政府是否信任的大問題。比如，某些具體政策是否正確，要經過一定的時間之后才能證明其正確性，其貫徹執行就在很大程度上依賴于信心。如果民眾認為執政黨與政府是真正為公眾利益服務的，就會擁護暫時不能見效的政策；而執政黨與政府公信力較低時，其政策即使正確也難以得到民眾認同，執行的阻力也相應產生，這就是信心問題。由此可見，民眾的信心來源于對黨和政府表現的認可，而作風作為黨性和世界觀的一種外在表現，是直接影響人民信心的重要因素。

　　千里之堤，潰于蟻穴。和諧社會以公平正義為首要特征，腐敗現象和奢侈浪費、官僚主義等等不良作風則是對公平正義的最大損害，腐蝕社會主流價值觀，削弱黨的執政基礎。例如，在有些地方，個別黨員干部高高在上、不關心群眾疾苦；大搞政績工程、追求排場鋪張浪費；遇事推諉，小事拖大、大事拖成亂子等等，盡管不能劃入腐敗的范疇，但由于這些問題往往是在與群眾直接打交道的常態性工作中出現的，往往會直接影響執政黨與政府的公信力，導致黨群關系緊張。高新民表示，近年來各地發生的群體性事件中，相當一部分與黨風政風建設存在的問題有關。因此，沒有良好的黨風政風，社會風氣也好不了，也就難以孕育進一步發展的社會環境。

　　“相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置。”黨的十八大已經發出號召。人們有理由相信，這必將指引著廣大黨員干部百尺竿頭更進一步，在為人民服務的過程中不斷鞏固、加強與人民群眾的血肉聯系和深厚感情。(記者 姜 潔)