四川將新建預防腐敗局 源頭反腐向省級布局

　　56歲的省紀委副書記、省監察廳廳長徐波，如今又多了一個職務。

　　四川省政府網站昨天公布了省政府第71次常務會議決定的一批人事任免，徐波兼任四川省預防腐敗局局長。據悉，四川省預防腐敗局這一全新的機構，將在不久后正式掛牌。

　　掛牌前

　　先任命3名正副局長

　　和徐波同時獲任的，還包括省預防腐敗局2名副局長，1名由省紀委常委鄭東風兼任，專職副局長劉光輝此前任省紀委法規室主任。

　　這條引人關注的信息顯示，四川將新成立預防腐敗局。早在2007年9月中國國家預防腐敗局正式揭牌時，就有消息說，各地亦將適時成立相應的地方預防腐敗局，上海、河北、四川將是試點省市。3年多過去后，隨著本次人事任命的公布，四川省預防腐敗局漸漸“浮出水面”。

　　預防腐敗局

　　“浮出水面”

　　據悉，國家預防腐敗局于2007年9月13日掛牌，屬于國務院直屬機構，負責全國的預防腐敗工作，在監察部加掛牌子。省委機構編制委辦公室有關人士告訴成都晚報記者，將在省監察廳掛省預防腐敗局牌子。

　　有關方面表示，省預防腐敗局正式掛牌時間尚未確定，不過領導都已任命了，應該不會太久。據悉，有關方面已開始籌備該局成立的新聞發布工作，公眾關心的相關信息屆時將會公布。

　　機構設置參照

　　國家預防腐敗局模式

　　新成立的預防腐敗局究竟要干些什么事？其機構設置如何？昨日下午，成都晚報記者從相關渠道獲悉，四川省預防腐敗局的機構設置和職能，基本參照國家預防腐敗局，“照這個模式來”。

　　國家預防腐敗局職責包括：

　　●負責全國預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定、檢查指導；

　　●協調指導企業、事業單位、社會團體、中介機構和其他社會組織的防治腐敗工作；

　　●負責預防腐敗的國際合作和國際援助。

　　而此前其他省份已成立的預防腐敗局職責大致相同：如負責全省預防腐敗工作的政策制定等。

　　深度觀察

　　源頭反腐向省級布局

　　在已有紀委、監察廳、檢察院、反貪局等機構的情況下，成立專門的預防腐敗機構，意義何在？反腐專家認為，此舉表明反腐重心前移，走向了主動預防。雖然只是增加了一個機構，但整個國家的反腐敗格局發生了重大變化。而省級布局，標志著這一制度創新正向深度、基層延伸。

　　《半月談》曾刊文指出，雖然“從源頭上預防和治理腐敗”已成為眾多反腐文件標準用語，但事實上，基層在預防腐敗工作上依然存在簡單化、形式化的通病。國家預防腐敗局在首個地方局成立時發來的賀信中對克服這些通病寄予了厚望：省級預防腐敗機構，對于整合資源，形成全省預防腐敗的合力，對于提高預防腐敗工作專業化水平，必將產生積極的推動作用。

　　相關鏈接

　　根據公開信息，目前全國有多個省市已成立預防腐敗局。2009年2月27日，全國首個省級預防腐敗局——甘肅省預防腐敗局掛牌；2009年12月，上海市政府任命顧國林為上海市預防腐敗局局長。2010年1月22日，湖北省預防腐敗局揭牌；4月9日，湖南省預防腐敗局揭牌；7月10日，河北省預防腐敗局揭牌；9月8日，河南省預防腐敗局揭牌，成為全國第6家省級預防腐敗局。

　　人物速寫

　　這掌門曾在瀘州“逗硬”

　　治學校亂收費 免了9名校長

　　公開信息顯示，56歲的徐波是湖南益陽人。1982年8月到1994年2月期間，曾任四川省委第二黨校哲學教研室教師，省委第二黨校哲學教研室副主任，省委第二黨校教育長，省委第二黨校副校長、教授等職。

　　1997年7月任瀘州市委副書記，2001年1月任瀘州市委書記，2006年6月任省質監局局長，2007年7月任省監察廳廳長。敢于“碰硬逗硬”，是不少熟知徐波的人對他的印象之一。

　　在瀘州市委書記任上，徐波大刀闊斧整治教育亂收費，給當地群眾留下深刻印象。教育亂收費，曾經是瀘州市群眾反映最強烈、意見最大的問題之一。2005年3月8日，該市舉行規格最高、規模最大、范圍最廣的一次教育行風建設及治理教育亂收費動員大會。會上，徐波痛陳教育亂收費的弊端和危害，點名批評了一些學校的亂收費行為，在廣大教職工中產生了巨大的思想震動。

　　“治亂”行動中，該市有25人受到黨紀政紀處分，其中有9名校長、2名副校長被免職。截至當年6月10日，該市清理出2004年秋期以來中小學各種違規收費3423.2萬元。在該市隨后開展的一項“評風”活動中，群眾對治理教育亂收費效果的滿意度達到97%。