胡錦濤在APEC第18次領導人非正式會議上的講話

　　國家主席胡錦濤14日在日本橫濱舉行的亞太經合組織第十八次領導人非正式會議上發表題為《深化互利合作　實現共同發展》的重要講話。講話全文如下：

　　深化互利合作　實現共同發展

　　——在亞太經合組織第十八次領導人非正式會議上的講話

　　(2010年11月14日，日本橫濱)

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的菅直人首相，

　　各位同事：

　　很高興同各位同事在橫濱相聚，共同探討實現亞太地區經濟發展大計。

　　在國際社會共同努力下，世界經濟正在緩慢復蘇，但復蘇基礎不牢固、進程不平衡，存在較大不確定性。亞太地區總體經濟發展勢頭較好，已成為世界經濟可持續復蘇和增長的主要推動力量。同時，本地區經濟發展也面臨一些難題和挑戰，發達國家就業形勢嚴峻，新興市場國家面臨資產價格泡沫和通脹壓力，最不發達國家處境艱難，各成員經濟結構調整任重道遠。此外，各種形式的保護主義明顯增強，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全、重大自然災害等全球性挑戰日益突出，維護經濟發展成果仍需付出艱苦努力。

　　我們應該適應世界和地區經濟形勢變化，科學分析世界經濟增長現實問題和長遠需求，把握增長規律，創新增長理念，轉變增長方式，破解增長難題，提高增長質量和效益，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，解決關系人民切身利益的突出問題，在更高水平更高層次上實現亞太地區經濟又好又快發展。為此，應該重點作出以下努力。

　　(一)推動平衡增長，為經濟長遠發展創造條件。我們應該既努力實現各成員內部不同區域、不同產業平衡增長，又努力實現不同成員平衡增長，同時加大投入，幫助廣大發展中成員實現充分發展，縮小南北發展差距。我們應該推動世界經濟形成更加合理的產業分工結構、更加均衡的金融貿易結構、更加科學的資源配置結構、更加公平的利益共享結構，促進世界經濟平衡協調發展。

　　(二)倡導包容性增長，增強經濟發展內生動力。我們應該堅持發展經濟，堅持社會公平正義，堅持以人為本，讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群。我們應該堅持優先開發人力資源的指導方針，實施有利于充分就業的發展戰略，提高全體勞動者素質和能力，加快構建可持續發展的社會保障體系，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　(三)促進可持續增長，努力實現經濟長期發展。我們應該注重保持可持續增長，不僅要保持資源環境可持續性，也要保持財政、貨幣、貿易、產業等政策可持續性，減少宏觀經濟波動和風險。我們應該實施負責任的宏觀經濟政策，確保中長期財政可持續性；統籌經濟發展、社會發展、環境保護，實現低碳增長；積極應對氣候變化，大力發展綠色經濟，培育新的經濟增長點。中方倡議召開首屆亞太經合組織林業部長級會議，進一步推動亞太區域林業合作。加強低碳城鎮示范項目合作，促進節能減排和提高能效領域合作。希望各方積極參與。

　　(四)鼓勵創新增長，為經濟發展提供動力源泉。我們應該堅持以自主創新支撐發展、引領未來，營造鼓勵創新的環境，完善技術創新體系，加大研發投入，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現。我們應該加強創新人才和高技能人才培養和流動，為經濟發展提供強有力的人力資源和科技支撐，推動經濟發展向創新驅動轉變。發達成員應該加大技術轉讓力度，增強發展中成員實現創新增長能力。

　　(五)實現安全增長，維護好經濟發展成果。我們應該團結協作，深化反恐、防災減災、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全等領域交流合作，開展政策協調和對話，加強經驗交流和技術援助，積極應對非傳統安全威脅，為本地區經濟社會發展和人民生活創造安全、有利、便捷的環境，共同保障本地區人民安全和福祉。

　　各位同事！

　　今年是亞太經合組織發達成員實現茂物目標的最后時限，對亞太經合組織發展具有里程碑意義。1994年以來，在茂物目標精神指引下，亞太經合組織積極推進貿易和投資自由化便利化，加快區域經濟一體化，加強經濟技術合作，為縮小成員發展差距、促進各成員共同繁榮發揮了重要作用。16年來，我們團結一致、矢志不渝，無論國際風云如何變幻，無論地區形勢如何發展，實現茂物目標決心沒有動搖、行動沒有松懈；我們凝聚共識、循序漸進，尊重各成員差異性，照顧各方舒適度，妥善處理分歧，靈活務實推進各領域合作；我們共克時艱、共迎挑戰，成功克服亞洲金融危機和這場國際金融危機的不利影響，應對各種風險挑戰，保持本地區經濟平穩較快發展；我們開拓創新、與時俱進，創新合作理念，改進合作方式，豐富合作內容，提高合作質量，使亞太經合組織有效應對本地區經濟發展的新課題新任務。

　　新形勢下，亞太經合組織應該繼續秉承茂物目標精神，主動適應新情況，積極應對新挑戰，發揮自身優勢，不斷改革完善，在以下方面發揮更大作用。

　　第一，繼續推進貿易和投資自由化便利化，加快區域經濟一體化。貿易和投資自由化便利化是亞太地區經濟發展的動力。我們應該以今年茂物目標審評為契機，推進貿易和投資自由化便利化合作，加快商品、服務、人員、資本在本地區便捷流動。以實際行動反對各種形式的保護主義，繼續承諾并嚴格執行不對商品、投資、服務設置新的限制措施。按照維護多哈授權、鎖定已有成果、以現有談判案文為基礎的原則，推動多哈回合談判取得全面均衡的成果，盡早實現發展回合目標。我們支持加快亞太自由貿易區的深入研究，在不同層次不同范圍、通過多種途徑循序漸進加以推進。

　　第二，加快落實增長戰略，提高經濟增長質量。本次會議制訂的增長戰略是今后一個時期亞太地區經濟發展的原則和指針。我們應該深刻認識經濟增長戰略的重要意義，增強貫徹該戰略的主動性和堅定性，通過政策交流、能力建設、合作項目等多種形式加以落實，不斷在實踐中總結經驗、在發展中調整完善。亞太經合組織對內應該加強各機構間協調、形成合力，對外加強同二十國集團等機制合作，發揮優勢，形成互補，推動亞太地區經濟和世界經濟加快復蘇和增長。

　　第三，加強經濟技術合作，增強發展中成員自主發展能力和經濟內生動力。加強經濟技術合作、縮小發展差距是亞太地區發展繁榮的根本要求。我們應該樹立人力資源是經濟社會發展第一資源的理念，著力加強人力資源開發領域合作。中國決定同各成員共同開展亞太經合組織技能開發促進項目，建立亞太經合組織技能開發促進中心，幫助發展中成員加強人力資源能力建設。希望各成員積極支持和參與。

　　各位同事！

　　近年來，中國努力實現以人為本、全面協調可持續的發展，轉變經濟發展方式，努力保持經濟平穩較快發展；實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，堅持走可持續發展道路；提高自主創新能力，建設創新型國家，推動創新發展；加強農業基礎地位，確保國家糧食安全，應對重大自然災害和公共衛生安全事件，保障人民生命安全，努力實現安全發展。我們堅持科學發展，就是適應經濟全球化深入發展的新形勢，用科學的理念、開放的戰略、統籌的方法、共贏的途徑去實現生產發展、生活富裕、生態良好的發展目標。

　　我們清醒地認識到，中國人口多、底子薄，城鄉、區域發展不平衡，資源環境約束強化，就業壓力增加，脫貧任務仍然很重。中國已經制定了未來5年經濟社會發展的藍圖，我們將堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。中方愿同各方相互借鑒、取長補短、平等合作、共同發展。中國將繼續堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，實施睦鄰友好的地區政策，堅定不移發展開放型經濟，積極參與國際和區域合作。中國將繼續積極發展同各成員關系，努力同各方一道營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧亞太作出積極貢獻。

　　謝謝各位。