各國如何應對危機沖擊成G20首爾峰會討論焦點(3)

　　防微杜漸　謀劃長遠

　　縱觀2008年以來中國經濟政策的變化，防微杜漸、謀劃長遠是一個基本思路。

　　有海外媒體評論，在本輪危機和其后的復蘇過程中，中國當局展現(xiàn)出高超的風險防范能力和宏觀調控手段。俄羅斯科學院世界經濟和國際關系研究所主任研究員亞歷山大·薩利斯基在一篇題為《中國：現(xiàn)代化正在繼續(xù)》的文章中談到，善于計劃、勤于預測、厲行節(jié)儉，中國人的這三大特質正是當今世界所稀缺的。

　　在危機初期，中國領導人就迅速調查情況，評估風險，在實施適度寬松貨幣政策的同時，啟動積極財政政策，推出約4萬億元人民幣的投資計劃，盡力緩解外部危機對中國經濟的沖擊程度。當時曾有一些分析人士質疑中國刺激計劃規(guī)模是否過于龐大，但如今看來，政府把困難考慮得多一些，把政策力度準備得充分些，是很有預見性的。

　　中國強有力的經濟刺激計劃明顯緩解了2008年四季度和2009年一季度外部需求崩潰對中國經濟帶來的嚴重沖擊。另外，中國政府在政策規(guī)劃上兼顧了應對危機的短期需要和調整結構的長期目的，這些“伏筆”后來逐漸顯現(xiàn)出效力。

　　在金融危機最猛烈的浪潮沖擊過后，中國經濟在全球表現(xiàn)搶眼之際，認為中國應盡快考慮“退出策略”，避免流動性泛濫的輿論聲調一度高漲，但中國決策當局采取了審慎態(tài)度，保持了一定的政策刺激力度。事實證明，隨著2010年上半年歐洲債務危機爆發(fā)，中國經濟面臨的外部環(huán)境更加復雜。

　　進入2010年下半年，隨著世界經濟形勢的進一步變化，中國開始出現(xiàn)通脹抬頭趨勢。而中國政府早在2009年10月就首次將管理通脹預期問題納入與保增長、調結構并列的宏觀調控內容，并在今年以來進行了信貸調控和基準利率調整。隨著近期美國重啟量化寬松政策給全球資本流動和資產價格帶來的新風險，中國又在11月10日上調存款準備金率，以未雨綢繆，更好防范風險。

　　當然，中國經濟也并非沒有短板。隨著中國經濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，資源環(huán)境約束強化、投資和消費關系失衡、收入分配差距較大等都是經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

　　中國最新出臺“十二五規(guī)劃”，把加快經濟結構戰(zhàn)略調整、推進科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和堅持改革開放作為轉變經濟發(fā)展方式的幾個主要方向，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配和養(yǎng)老等民生問題上著墨甚多。這些規(guī)劃將對中國經濟社會產生巨大影響，同時也將在世界經濟變化的歷史長河里留下深刻印跡。

　　正如世界銀行副行長林毅夫所言，目前經濟學理論和經驗大部分來自發(fā)達國家，多以發(fā)達國家的發(fā)展階段、社會經濟條件和文化環(huán)境為前提，如果將其簡單應用到發(fā)展中國家，就可能出現(xiàn)南橘北枳的效果。而中國經濟的理論和實踐，大大拓寬了全球經濟治理的范疇和眼界。(謝鵬　江亞平)