普查員走進(jìn)中國4億住戶展開全球最大規(guī)模人口普查

　　世界上人口最多的國家１日開始第六次全國人口普查。從當(dāng)日零時(shí)開始，全國６００多萬名普查員和普查指導(dǎo)員將走進(jìn)４億多戶住戶，查清查實(shí)全國人口狀況。

　　“準(zhǔn)確的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等情況，是科學(xué)治國和宏觀決策的基礎(chǔ)。”國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民說，“這些信息將在各級政府制定政策中發(fā)揮重要的作用，并且最終會(huì)使每個(gè)參與普查的人受益。”

　　１日午夜時(shí)分，山東濟(jì)南舜華小區(qū)一棟筒子樓里悄無聲息，２８歲的普查員王毅輕輕敲開了一位住戶的門。在之前的摸底調(diào)查中，這一戶一直無人應(yīng)答，貼在墻上的溫馨提示也沒有得到回應(yīng)。

　　開門的是位男士，在王毅出示工作證并說明來意后，他表示理解。前后用了不到十分鐘時(shí)間，通過提問回答的方式，王毅完成了這戶信息的采集。

　　除了對一些“無人戶”進(jìn)行上門登記，難度極大的流動(dòng)人口普查深夜也在全國率先展開。在浙江湖州南潯湖濱商業(yè)廣場上，當(dāng)?shù)厝丝谄詹樾〗M遇到了從河南來的武術(shù)表演大篷車，１６名演職人員吃住都在三輛車上，普查人員立刻對他們進(jìn)行了登記。

　　“我們發(fā)給他們一個(gè)已登記的登記牌，這樣可以避免重復(fù)登記和漏登。”湖州市南潯區(qū)人普辦常務(wù)副主任邱國欣說。

　　在中國境內(nèi)的港澳臺(tái)同胞和外國人首次被納入普查范圍。廣州南雅苑小區(qū)內(nèi)共有４０名外國人及港澳臺(tái)居民，“當(dāng)普查員上門時(shí)，他們態(tài)度都很友好，很配合這次的調(diào)查。”廣州天河區(qū)普查員梁超超說。

　　“隨著改革開放的不斷深入，對外交流日益增多，大量的外國人進(jìn)入中國。他們參與中國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也需要享受中國的公共設(shè)施。掌握他們的信息非常必要。”中國人口與發(fā)展研究中心主任馬力說。

　　由于亞運(yùn)會(huì)的原因，廣州１０月２５日開始了人口普查，８萬名普查指導(dǎo)員和普查員開始逐門逐戶進(jìn)行人口普查。同全國其他地方一樣，調(diào)查內(nèi)容新增了社會(huì)保障、健康、住房等項(xiàng)目。

　　“這對我們搞清楚老年人的社會(huì)保障狀況、總數(shù)等能夠提供一個(gè)依據(jù)。”中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授姜向群說。

　　“通過人口普查，可以了解到勞動(dòng)力的供給情況和撫養(yǎng)比，與上次人口普查的數(shù)據(jù)比較有哪些變化。”姜向群說，預(yù)計(jì)在十幾到二十幾年的時(shí)間里，中國的勞動(dòng)力還將持續(xù)增長。在這段時(shí)間里，中國仍然可以享受人口紅利。

　　專家說，在過去的人口統(tǒng)計(jì)和抽樣中，可能存在漏報(bào)，而這次普查通過立法、行政力量的調(diào)動(dòng)，以及大量財(cái)力、物力、人力的投入，可以得到更準(zhǔn)確的信息，并以此做出相應(yīng)決策。

　　從１９５３年起，中國已經(jīng)進(jìn)行了五次全國人口普查，此次人口普查中國將花費(fèi)超過８０億元資金。

　　盡管做了大量準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)被譽(yù)為“和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)”仍然面臨流動(dòng)人口多、人戶分離、隱私權(quán)保護(hù)等不少挑戰(zhàn)。

　　在遼寧吉林，一位在居民小區(qū)門口賣咸菜的大姐始終不肯向人口普查員說出自己的聯(lián)系方式。三名普查員只好每天輪番去買她的咸菜，并且向她說出“以后給你打電話買咸菜，你來送貨”時(shí)，她才肯說出自己的電話。

　　為了最大程度保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，中國以立法的形式規(guī)定，公民有義務(wù)如實(shí)填報(bào)人口普查信息，并對普查員及普查機(jī)構(gòu)言行做出了嚴(yán)格規(guī)定。遙感和衛(wèi)星資料也首次被用于此次普查單元的地理劃分。

　　在距離天安門十分鐘車程的宣武門西大街附近，一些居民小區(qū)外已經(jīng)打出了綠色的條幅，上面寫著“人口普查家家參與，惠及百姓人人受益”的標(biāo)語。普查員在開展工作時(shí)，會(huì)送一些整理袋、扇子之類的小禮物給住戶，以拉近彼此之間的距離。

　　聯(lián)合國建議各國在２０１０年至２０１４年進(jìn)行人口普查，涉及全球２００多個(gè)國家或地區(qū)。其中，美國、俄羅斯、中國都在２０１０年進(jìn)行人口普查。

　　中國人口的最新數(shù)字將在明年４月底公布。專家說，對于是否要調(diào)整獨(dú)生子女政策，還要結(jié)合中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀做出最后判斷。

　　廣東省德慶縣高良鎮(zhèn)江南村坐落在大山深處，５７歲的莫雄芬與其他三位村民一樣，娶到越南妻子后至今都沒領(lǐng)到結(jié)婚證，孩子也沒上戶口。

　　“這次人口普查將會(huì)覆蓋所有未入戶的兒童，來保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。”廣東省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、廣東省統(tǒng)計(jì)局局長幸曉維說。（記者白旭　鄭茜　劉翔霄）（參與采寫：肖思思、王瑩、任麗穎、殷麗娟、劉寶森）