平禹礦難考驗(yàn)“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度

　　礦難頻發(fā)是一種社會(huì)難以承受之重。近日，河南平禹煤電公司四礦又發(fā)生煤與瓦斯突出事故。最新消息是，這起事件已造成26人遇難，仍有11人被困井下。

　　平禹礦難發(fā)生在公眾普遍關(guān)注“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度的情況下。今年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井”；10月7日，安監(jiān)總局正式施行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》。平禹礦難的發(fā)生，正好檢驗(yàn)這一制度，充當(dāng)起“試金石”作用。

　　平禹礦難甫一發(fā)生，公眾就發(fā)出叩問，“這次有沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井？”日前，這起事故的搶險(xiǎn)指揮部舉行情況說明會(huì)，平禹煤電副總工程師劉文彬以“帶班入井”領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，披露他在井下經(jīng)歷事故發(fā)生以及展開救援的情況�！邦I(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度在平禹礦難中有所印證，這自然是值得肯定的進(jìn)步。

　　公眾對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”的最大訴求，絕不是簡(jiǎn)單停留在領(lǐng)導(dǎo)是否下井的層面，而是寄望那些下井的領(lǐng)導(dǎo)能夠防患于未然，把安全監(jiān)管落到實(shí)處，萬一發(fā)生安全事故，也能發(fā)揮組織管理能力，引領(lǐng)礦工打通一條求生通道。那么，在平禹礦難中，帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)到底有沒有交付一份合格答卷呢？

　　據(jù)劉文彬介紹，發(fā)現(xiàn)異樣后，他立即組織礦工轉(zhuǎn)移，239人成功升井。這說明，“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度，業(yè)已發(fā)揮積極作用。但是，事故發(fā)生時(shí)，礦方正在對(duì)出過事故的綜采工作面，進(jìn)行區(qū)域和局部防止瓦斯突出治理，而其他作業(yè)面仍然正常開采。正如國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳指出的：做突出治理時(shí)，一定要等其他作業(yè)面停止之后，沒有發(fā)生爆炸就是萬幸。就此，作為井下帶班領(lǐng)導(dǎo)的劉文彬，應(yīng)該具備起碼的安全常識(shí)。是什么原因未能落實(shí)具體監(jiān)管？他是否擁有全面負(fù)起安全之責(zé)的權(quán)力？

　　智利礦工救援最后升井的人員，是銅礦隊(duì)長(zhǎng)。就此，國(guó)家安監(jiān)總局宣傳處處長(zhǎng)李豪文表示，這與我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和工程師下井制度吻合。在7月的黑龍江雞西礦難中，事故發(fā)生時(shí)井下共有26人，除生產(chǎn)礦長(zhǎng)和值班井長(zhǎng)成功升井外，24人被困井下，這種“領(lǐng)導(dǎo)先走”現(xiàn)象曾引發(fā)質(zhì)疑。這次，我們看到，在16日6時(shí)03分，當(dāng)班入井276人，升井239人，而劉文彬在16日11時(shí)30分，也就是5個(gè)小時(shí)后才升井。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”來說，公眾最想看到的，是同生，而不是共死。平禹礦難對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”的效果檢測(cè)說明，這項(xiàng)制度針對(duì)性很強(qiáng)，認(rèn)真執(zhí)行這項(xiàng)制度能夠及時(shí)糾正、阻止井下違規(guī)違章行為，并有利于事故發(fā)生后的組織自救，所以一定要在以人為本思想的引導(dǎo)下，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度。(單士兵)