河南平禹礦難系副總跟班 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制迎新考量

　　中新社禹州10月17日電 (記者 李志全)中國關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”的規(guī)定迎來考量。

　　目前已造成26人遇難的河南平禹煤電公司四礦的煤與瓦斯突出事故，17日對外公布有帶班領(lǐng)導(dǎo)，且事發(fā)頭天晚上23時(shí)入井，事發(fā)當(dāng)日11時(shí)30分才升井。

　　當(dāng)日上午，事故搶險(xiǎn)指揮部舉行了一個(gè)情況說明會，除了對最新的救援進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)之外，跟班、即“帶班入井”領(lǐng)導(dǎo)、平禹煤電副總工程師劉文彬也現(xiàn)身通報(bào)會，披露他在井下經(jīng)歷事故發(fā)生以及展開救援的情況。

　　本月16日6時(shí)03分，位于河南禹州、隸屬中平能化集團(tuán)的平禹煤電公司四礦12190采面在施工防突鉆孔時(shí)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，井下當(dāng)時(shí)共有276人作業(yè)，事故發(fā)生后239人安全撤至地面。

　　劉文彬稱，在事故發(fā)生的當(dāng)天，他是跟0點(diǎn)班即15日晚上23時(shí)左右入井，升井的時(shí)間是16日的11時(shí)30分許。

　　中國在本月初實(shí)施《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，以期改善煤礦安全狀況。但規(guī)定出臺后，馬上傳出某地提拔七名礦長助理頂替領(lǐng)導(dǎo)下井的消息。

　　因此，中國國家安監(jiān)總局日前剛頒布新規(guī)定，要求所有地下礦井企業(yè)，每班必須有至少一名領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。違反規(guī)定將被警告及罰款3萬元；領(lǐng)導(dǎo)未下井而發(fā)生安全事故，出事礦井須停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者將關(guān)閉礦山。

　　這份名為《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》將自11月15日起實(shí)行。新規(guī)中明確，礦領(lǐng)導(dǎo)是指礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。

　　此起事故無疑給該規(guī)定帶來新考量，有領(lǐng)導(dǎo)帶班入井就能高枕無憂嗎？

　　據(jù)劉文彬向媒體描述，他在入井時(shí)曾到調(diào)度室匯報(bào)、簽到、登記掛牌，并于12時(shí)50左右，到事發(fā)的12190采面進(jìn)行檢查。隨后，一直在多個(gè)工作面巡查、指導(dǎo)，幫助調(diào)試機(jī)器，“未發(fā)現(xiàn)異常情況。”

　　劉文彬說，直到16日凌晨5點(diǎn)多，他到11020作業(yè)面檢查后，順著巷道向上走時(shí)感到井下風(fēng)流不大正常，“身后感覺有風(fēng)流”。

　　劉文彬稱，隨后，跟班隊(duì)長也表示他感覺井下可能有問題，已經(jīng)向調(diào)度室匯報(bào)了。“我就立即組織撤人、升井。”

　　值得關(guān)注的是，2008年該礦礦井的同一工作面也曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，導(dǎo)致23人死亡，這次是在采取瓦斯處理措施時(shí)出現(xiàn)的。

　　對此，搶險(xiǎn)救援指揮部副總指揮杜波表示，這個(gè)礦是高瓦斯礦，而瓦斯治理是一個(gè)世界性的難題。要真正找到事故原因，也需要專家進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的判定和調(diào)查。

　　一個(gè)在治理瓦斯突出的礦井，為何有276人作業(yè)？16日下午緊急趕赴河南禹州的國家安監(jiān)總局局長駱琳曾嚴(yán)肅地指出：做突出治理時(shí)，一定要等其他作業(yè)面停止之后。本身是高瓦斯礦井，很容易出現(xiàn)爆炸事故，“這是不是可以避免、可以預(yù)防呢？！”

　　日前，智利營救礦工行動圓滿畫上句號。在礦工升井救援工作過程中，最后升井的人員身份為銅礦隊(duì)長。這也警示我們：礦領(lǐng)導(dǎo)下井，不是陪死，而是共生。

　　更應(yīng)該看到是，治理礦難不可能一蹴而就，需要制度的落實(shí)和持續(xù)發(fā)力。(完)