專家稱破解養(yǎng)老難題需要政府規(guī)范與資金投入

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天是重陽節(jié)，一位網(wǎng)友這樣留言： “孩子！如今，我的腳站也站不穩(wěn)，走也走不動了，所以，請你緊緊地握著我的手，陪著我，慢慢的，就像當(dāng)年，我陪著你一步一步地走。”相信這也是很多老人的心聲。

　　然而，調(diào)查顯示，近年來我國城鄉(xiāng)空巢老人數(shù)量增長迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超過50%，如何能做到“老人生活有人管、子女工作很安心”？兩年前，鄭州市金水區(qū)在河南省率先建立28個社區(qū)托老站，探索居家養(yǎng)老模式，但如今托老站的運(yùn)營結(jié)果并不理想。

　　在鄭州市金水區(qū)農(nóng)科院托老站里記者看到，活動室、閱覽室、理療室一應(yīng)俱全，老人只需繳納每頓5塊錢的伙食費(fèi)，就可以享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)，不過這樣的服務(wù)只對能夠自理的老人提供。托老站站長牛玉林認(rèn)為，目前托老站還難以做到名符其實(shí)：

　　牛玉林：“有一些老人不是完全能自理，子女出去的時候找到我們說能不能在這托養(yǎng)一天，我們是非常樂意去做的，但是主要是受場地的制約。如果說再多兩間房子，把日托搞起來，也是名實(shí)一致應(yīng)該是一致了，起碼他承擔(dān)了托老站基本的職責(zé)了。”

　　事實(shí)上，農(nóng)科院托老站因?yàn)槁氏葒L試了政企合作的模式，在已經(jīng)建成的28個托老站中已經(jīng)是成功的典范。牛玉林告訴記者，一些在商品房小區(qū)里建設(shè)的托老站，因?yàn)榻M織松散，建成后往往沒有充分發(fā)揮作用：

　　牛玉林：“有些服務(wù)吧，站是建起來了，有些設(shè)施也配備了，但是活動不一定開展起來。咱這個社區(qū)是比較好的，因?yàn)槎际菃挝坏穆毠ぃ�所以說有活動大家都愿意往一塊去。有些是那種新型的雜居型的小區(qū)，家互相都不認(rèn)識，覺得沒有同伴去玩，也沒有個組織，的確是不太好開展。有些辦事處社區(qū)花費(fèi)的比較大，有些建以來以后就不怎么管。”

　　曾經(jīng)在08年規(guī)劃建設(shè)的大石橋天下城社區(qū)托老站目前就已經(jīng)不復(fù)存在，大石橋辦事處工作人員說：

　　工作人員：“現(xiàn)在天下城托老站恐怕去不了，因?yàn)樗�那個物業(yè)上把它弄成檔案館了。”

　　據(jù)了解，目前社區(qū)托老站主要由所在街道辦事處和社區(qū)出資管理，因?yàn)殡y以盈利、需要長期投資，不少社區(qū)并不熱心，金水區(qū)社區(qū)服務(wù)中心工作人員告訴記者：

　　工作人員：“如果運(yùn)營起來了還真不錯，對老百姓和轄區(qū)老人卻是是一種福利，是一種公益事業(yè)，老人也享受到實(shí)惠，但是長期走，如果靠政府往里補(bǔ)貼走的很艱難，他每運(yùn)營一步就要一部份資金，現(xiàn)在辦事處也不是很寬裕，所以辦事處一看一直往里貼錢，就不是很熱，不是很樂意。”

　　和你一起慢慢變老，看起來浪漫，卻有很多亟待解決的問題和困擾。根據(jù)《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國60歲及以上老年人口已達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%。到本世紀(jì)中葉，中國人口的1/3將是老年人。中國已跑步進(jìn)入老齡化社會。

　　我們應(yīng)該如何應(yīng)對養(yǎng)老之憂？靠社會還是靠子女？這中間，還有哪些方式需要探索？現(xiàn)在我們來連線社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼：

　　主持人：目前我國面臨的養(yǎng)老的困境主要有哪些，背后的原因又是什么呢？

　　張翼：困境主要有這么三點(diǎn)，第一點(diǎn)我們國家的老年人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的概率不是很大，所以現(xiàn)在在我們國家，享受有勞保險(xiǎn)的人數(shù)總共不到五千萬人，但是我們國家的60歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了1.6億以上。第二個問題就是，家庭照料的能力在我們國家受到很大的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)社會里面，父母親生的子女?dāng)?shù)量是比較多的，自從我們國家計(jì)劃生育嚴(yán)格執(zhí)行以后，父母親不能夠依靠自己的孩子來代替家庭內(nèi)部所需的家庭照料、精神慰藉這樣的事情，因此必須有養(yǎng)老社區(qū)來使老年人有所照料。第三個方面要說的困惑是，我們國家的養(yǎng)老設(shè)施，與我們國家老年人的數(shù)量迅速增長相比它是個很大的口，一方面養(yǎng)老設(shè)施比較少，老年人沒有地方養(yǎng)老，另一方面養(yǎng)老院辦理起來以后，由于養(yǎng)老院的費(fèi)用比較高，導(dǎo)致老年人，貧困的老年人無法進(jìn)入到養(yǎng)老院里面去。

　　主持人：要想解決剛才您提到的問題，除了加大投入給予資金支持之外還應(yīng)該從哪些方面入手呢？

　　張翼：現(xiàn)在很多地方的小學(xué)，由于入學(xué)人數(shù)受到很大的限制，很多地方是關(guān)停并產(chǎn)，這樣的公共設(shè)施，不管是在鄉(xiāng)村在社區(qū)還是在城市都存在這樣的現(xiàn)象，如何把原來的教育設(shè)施改造為養(yǎng)老設(shè)施，這個是一個近期可以使用的一大筆公共資源。第二個方面對我們國家的老年照料這一塊，要大力發(fā)展，現(xiàn)在我們國家的老年活動中心，或者是老年養(yǎng)老院里面的服務(wù)人員，他的素質(zhì)還相對比較低，不能夠達(dá)到基本的照料需求，因?yàn)橐话愕恼樟隙际苓^基本醫(yī)療護(hù)理常識的培訓(xùn)，以及他們對老年人公共愛心精神的培訓(xùn)，這兩點(diǎn)在老年人，尤其是癡呆老年人，特別老的生活不能自理的老年人的照料這是一個很大的問題。

　　主持人：破解養(yǎng)老的難題，政府、社會、企業(yè)以及資金和政策等等因素之間，應(yīng)該是一種什么關(guān)系呢？

　　張翼：有些企業(yè)是能夠辦養(yǎng)老院，像天津泰達(dá)的養(yǎng)老院就是每月交2000塊錢可以住到養(yǎng)老公寓里面去，兩口子交4000塊錢馬上就可以住進(jìn)去享受他們的服務(wù)，這個是對有收入的、收入比較高的老年人來進(jìn)行的投資。還有一種情況，在北京市一些地方試探性嘗試做的，就是以房養(yǎng)老，把房屋交給養(yǎng)老公司，養(yǎng)老公司通過房屋的出租，把資金盤活，然后你免費(fèi)住到他比較高的養(yǎng)老院里面去，這種情況，政府的投入必需一方面出政策要保護(hù)老年人的利益，監(jiān)督市場上養(yǎng)老企業(yè)的行為，然后再加上資金的引導(dǎo)，才能夠使得養(yǎng)老事業(yè)越辦越紅火，在政府的規(guī)范與政府資金投入的兩個方面缺一不可。(魏翀 馬松林）