中共十七屆五中全會召開 “包容性增長”成亮點

　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于今天至18日在北京召開，會議將研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議，并審議中共中央政治局會議討論修改后的文件稿。本報記者上午采訪了幾位專家，他們認(rèn)為“包容性增長”的新提法將是本次會議的一大亮點，而縮小貧富差距、增強社會的公平正義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等，都將是外界關(guān)注的熱點問題。

　　公平正義體現(xiàn)核心價值

　　“公平正義深刻反映和體現(xiàn)了社會主義的核心價值，同時也是和諧社會所應(yīng)具備的重要內(nèi)涵和特征”，今天上午，國家行政學(xué)院教授竹立家接受了本報記者的專訪。

　　竹立家說，和諧社會的核心是利益的公平分配，是調(diào)解社會各階層在實現(xiàn)自己利益過程中的利益沖突。要實現(xiàn)利益的公平分配，必須建立和完善實現(xiàn)社會公正的法律制度，保障社會各個利益群體在利益博弈過程中獲得合法的利益，最終保證社會和諧的實現(xiàn)。

　　公平正義的本質(zhì)是“公共權(quán)力”如何運用的問題。竹立家表示，對于國家或政府來說，要實現(xiàn)社會公正，前提是在政策制定過程中的公共精神，也就是擺脫利己主義而為大多數(shù)公眾利益著想的精神。政府的主要功能之一，就是要用公共精神教育人、更多地發(fā)揮人的主動性，使公共精神在維護社會公正中處于主導(dǎo)地位。要做到這一點，政府行政機構(gòu)、司法機構(gòu)和公務(wù)員必須首先具有“公共精神”。

　　調(diào)節(jié)個稅縮小貧富差距

　　貧富差距正成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。如何縮小貧富差距？市社會科學(xué)院院長助理、經(jīng)濟研究所所長趙弘認(rèn)為，縮小貧富差距要多管齊下，根本上還在于制度保障，不宜翻舊賬走回頭路，應(yīng)該著重在未來制度建設(shè)上，從制度建設(shè)的關(guān)鍵點出發(fā)，建立公平的利益分配機制，遏制腐敗和壟斷等不合理的現(xiàn)象造成的貧富差距。

　　實現(xiàn)“社會共同治理”

　　對于“十二五”期間應(yīng)注重補足社會建設(shè)的“短板”問題，國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為：“未來很長一段時間我們的改革目標(biāo)應(yīng)該是建立有效的社會組織，完善社會主義社會管理體制，形成成熟的公共生活領(lǐng)域，最終完成‘社會結(jié)構(gòu)’的轉(zhuǎn)型。”

　　擴內(nèi)需重在引導(dǎo)居民消費

　　市政協(xié)委員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授鄒正方認(rèn)為，目前我國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略還不夠，實施力度不足，有些措施沒有真正落實。如何真正擴大內(nèi)需？鄒正方提出了自己的看法：首先應(yīng)該開拓新的消費領(lǐng)域。其次是擴大文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)消費。第三，應(yīng)積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進引導(dǎo)消費。第四，應(yīng)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進民營企業(yè)正常發(fā)展，減少政府投資，降低對外需的依賴，適當(dāng)減少加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)所占比重。

　　詞條

　　包容性增長

　　9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式致辭中，提到了“包容性增長”這個詞。這是一個包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經(jīng)濟增長過程中保持平衡”等深意的新概念。

　　微博五中全會

　　彰顯公平正義

　　“這屆的五中全會，將會指明未來5年在股市中的投資機會，這將給新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)最終定位。”——華訊財經(jīng)

　　“中國經(jīng)濟發(fā)展新號角隨即吹響。”——遠水明鏡

　　“既得利益是改革最大阻力；五中全會是契機，彰顯公平正義。”——默幽寒

　　本報記者 左穎 孫穎