中共十七屆五中全會召開 “包容性增長”成亮點

　　中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于今天至18日在北京召開，會議將研究關于制定“十二五”規劃的建議，并審議中共中央政治局會議討論修改后的文件稿。本報記者上午采訪了幾位專家，他們認為“包容性增長”的新提法將是本次會議的一大亮點，而縮小貧富差距、增強社會的公平正義、轉變經濟增長方式等，都將是外界關注的熱點問題。

　　公平正義體現核心價值

　　“公平正義深刻反映和體現了社會主義的核心價值，同時也是和諧社會所應具備的重要內涵和特征”，今天上午，國家行政學院教授竹立家接受了本報記者的專訪。

　　竹立家說，和諧社會的核心是利益的公平分配，是調解社會各階層在實現自己利益過程中的利益沖突。要實現利益的公平分配，必須建立和完善實現社會公正的法律制度，保障社會各個利益群體在利益博弈過程中獲得合法的利益，最終保證社會和諧的實現。

　　公平正義的本質是“公共權力”如何運用的問題。竹立家表示，對于國家或政府來說，要實現社會公正，前提是在政策制定過程中的公共精神，也就是擺脫利己主義而為大多數公眾利益著想的精神。政府的主要功能之一，就是要用公共精神教育人、更多地發揮人的主動性，使公共精神在維護社會公正中處于主導地位。要做到這一點，政府行政機構、司法機構和公務員必須首先具有“公共精神”。

　　調節個稅縮小貧富差距

　　貧富差距正成為影響社會穩定的重要因素。如何縮小貧富差距？市社會科學院院長助理、經濟研究所所長趙弘認為，縮小貧富差距要多管齊下，根本上還在于制度保障，不宜翻舊賬走回頭路，應該著重在未來制度建設上，從制度建設的關鍵點出發，建立公平的利益分配機制，遏制腐敗和壟斷等不合理的現象造成的貧富差距。

　　實現“社會共同治理”

　　對于“十二五”期間應注重補足社會建設的“短板”問題，國家行政學院教授竹立家認為：“未來很長一段時間我們的改革目標應該是建立有效的社會組織，完善社會主義社會管理體制，形成成熟的公共生活領域，最終完成‘社會結構’的轉型。”

　　擴內需重在引導居民消費

　　市政協委員、中國人民大學經濟學院副教授鄒正方認為，目前我國擴大內需戰略還不夠，實施力度不足，有些措施沒有真正落實。如何真正擴大內需？鄒正方提出了自己的看法：首先應該開拓新的消費領域。其次是擴大文化旅游休閑產業消費。第三，應積極推進產業結構升級，促進引導消費。第四，應優化投資結構，促進民營企業正常發展，減少政府投資，降低對外需的依賴，適當減少加工貿易產業所占比重。

　　詞條

　　包容性增長

　　9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式致辭中，提到了“包容性增長”這個詞。這是一個包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經濟增長過程中保持平衡”等深意的新概念。

　　微博五中全會

　　彰顯公平正義

　　“這屆的五中全會，將會指明未來5年在股市中的投資機會，這將給新型戰略產業最終定位。”——華訊財經

　　“中國經濟發展新號角隨即吹響。”——遠水明鏡

　　“既得利益是改革最大阻力；五中全會是契機，彰顯公平正義。”——默幽寒

　　本報記者 左穎 孫穎