國家安監總局：將嚴肅處理替代礦領導下井代班

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，今年7月23號，國務院發布了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，其中明確規定：煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理。

　　但就在國務院通知下發8天之后，在黑龍江雞西礦難中，24名井下礦工全都遇難，而兩名帶班領導卻蹊蹺生還，據說他們當時離井口比較近。

　　更讓人哭笑不得的是，廣西某煤礦突擊提拔了7名礦長助理，專門“帶班下井”，近日，國家安監總局已經對這種情況進行了嚴肅處理，7位礦長助理已經被免職，請聽本臺記者張壘的報道：

　　對于突擊提拔專門下井帶班的礦長助理的問題，安監總局副局長趙鐵錘明確表示，這是一種錯誤行為：

　　趙鐵錘：什么是帶班領導下井呢？專門有個界定，這個界定就是礦上的主要領導、領導班子成員，和礦上的副總工程師，就這三個層面的干部，礦長助理不是礦上領導干部。

　　后經廣西政府，以及國務院安委辦調研督導組的核查，朝陽煤礦7名礦長助理中有4人未取得《安全資格證書》或證書過期，且違反了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等相關規定。因此，這7名礦長助理隨即被免職。

　　無獨有偶，國務院安委辦調研督導組在廣西調查中發現，南寧市橫縣某公司在8月份新任命了12名“值班礦長”下井帶班，而礦長和9名副礦長僅在地面值班。這一做法隨后也得到了糾正。國家安監總局總工程師、新聞發言人黃毅表示，目前已經采取了明確措施，今后對這種情況都會嚴格處理。

　　黃毅：有些地區有些地方，通過其他的方式來替代礦領導，對于這個問題我們已經采取了明確的措施，而且表明了我們的態度，對所有發生這方面情況的，我們都會嚴格處理。

　　9月7號，國家安全生產監督管理總局發布了《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》，今天起開始實施。《規定》明確要求：煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師，必須輪流帶班下井，與工人同時下井、同時升井。頻率上，每班必須有礦領導帶班下井，主要負責人每月帶班下井不得少于5個。并明確規定，礦領導不下井，工人有權拒絕下井。

　　要求礦領導帶班下井，如何監督是一道難題。在山東淄礦集團每位下井礦工衣服上的一枚芯片，為確保領導帶班下井制度落到實處提供了技術保障，來聽淄博電臺記者劉江帆的報道：

　　在淄礦集團許廠煤礦副井口記者見到礦工徐桐，他正在準備下井，今天晚上，許廠煤礦礦長侯宇剛作為帶班領導跟隨礦工一起下井，談起礦長跟礦工一起下井，小徐坦言，有礦長帶班，自己心里就踏實一些：

　　礦工：礦領導帶班下井最起碼第一時間對一些調度的情況比較了解，特別是隱患上一些問題都能第一時間了解到，出一些好點子，現場一些困難他能夠解決解決。

　　從2006年開始，淄礦集團就開始了礦長帶班下井制度。現在這項工作已經有了很強的技術保障。在許廠煤礦地面監控室記者看到，包括礦長在內，井下每一位礦工的身份信息全部顯示在大屏幕上，帶班礦領導每到一個地方，井下基站都會自動識別運行軌跡。礦領導上井還要在企業內部網上填寫帶班記錄、交班記錄和安全生產記錄三個報表，安監部門根據相關信息進行核查，報表必須與運行軌跡完全吻合，否則帶班礦領導則被視為違規，這讓煤礦負責人感到很大壓力：

　　許廠煤礦礦長侯玉剛：逼著你最高管理層人員按照規定要求深入到井下一線，及時掌握現場生產動態現狀。

　　交班記錄、井下定位、在線報告為領導井下帶班安上了一道緊箍咒，同時也為煤礦安全生產上了一道平安符。淄礦集團副總經理、安監局局長張若祥：

　　領導干部下井帶班明確責任，落實措施，增加這些值班領導特別是帶班領導安全生產的責任心，你履行安全生產第一責任人的責任給你要求的非常清楚，你履行不到位，出了問題，處理是非常嚴格的。

　　安全生產，人命關天。要求礦領導下井主要目的就是嚴格安全管理，有效排查治理事故隱患，及時指揮，及時處理。

　　山西省煤礦安全監督局政策法規處處長黃文生表示：這樣一項制度，歸根結底還是要確保落實。

　　黃文生：保證這項工作制度的實施，我想有這么幾個，第一個是作為企業也應該制定相應的規章制度，確保這項制度落在實處，比如說明確哪些是礦領導要帶班下井的，那是把助理也算到礦領導這個范疇，一般主要還是指的是礦井領導；第二個就是領導帶班下井的時間，必須保證跟工人的同時上下井；第三就是領導下井以后，對安全生產靠前指揮，監督檢查的一些內容，工作要求也應該明確。另外就是保證這項制度的實施，作為企業，作為政府還應該有一些保障的措施。