吳邦國：充分認識中國發(fā)展的階段性特征

　　這些年我接觸過不少外國朋友，他們對中國持續(xù)快速的發(fā)展和日新月異的變化表示稱贊，對中國取得抗震救災和災后重建重大勝利，成功舉辦北京奧運會，面對國際金融危機沖擊率先實現經濟回升向好，更是感到驚嘆。有的朋友甚至提出中國還是不是發(fā)展中國家的疑問。我坦率地告訴他們，中國之所以能夠創(chuàng)造一個又一個奇跡，主要是依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、改革開放30年來的發(fā)展積累、中華兒女自強不息的民族精神。事實上，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。這是我們基于對中國基本國情認識得出的結論。這當中，最重要的有這么三條。

　　第一，經濟實力顯著增強，同時長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。我們堅持把發(fā)展作為第一要務，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。經過改革開放30多年來的努力，中國經濟實力大大增強。到2009年，中國國內生產總值已經達到4.9萬億美元，躍居世界第三位，主要農產品和工業(yè)品產量都位居世界第一，進出口貿易總額達到2.2萬億美元，成為世界第一大貨物出口國和第二大貨物進口國，國家外匯儲備達到近2.4萬億美元，糧食總產量從3億噸增加到5億多噸，成功解決了占世界近1/5人口的吃飯問題。同時要看到，中國的生產力總體水平不高，自主創(chuàng)新能力不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。突出體現在三個方面。一是經濟增長主要依靠工業(yè)帶動，農業(yè)基礎薄弱，基本還是“靠天吃飯”，農業(yè)科技進步貢獻率只有51%，比發(fā)達國家低了約20個百分點，服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重僅為40%，低于世界平均水平約30個百分點，同法國相比更是差了近40個百分點，而且主要以餐飲、商業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，金融、保險、信息和現代物流等現代服務業(yè)正處在培育發(fā)展過程中。二是經濟增長過于依賴物質資源的投入，依靠土地、勞動力等要素的低成本優(yōu)勢，單位國內生產總值能耗是世界平均水平的2.78倍，勞動者報酬占國內生產總值的比重不到40%，比世界平均水平低了10%至15%。三是自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術，缺少知名品牌，中國產品的增加值率只有日本的 4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。也就是說，雖然很多產品標注為中國制造，但研發(fā)設計、關鍵部件和市場營銷都在國外，只有加工、封裝等勞動力密集型環(huán)節(jié)在中國。中國出口商品中90%是貼牌生產，每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%到40%，都要支付給國外專利持有者。轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級的任務刻不容緩。

　　第二，協(xié)調發(fā)展取得顯著成績，同時城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不平衡問題依然突出。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展，把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為工作的重中之重，把逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距作為重大戰(zhàn)略任務。改革開放30多年來，中國的城鎮(zhèn)化率從 17.9%提高到46.6%，每年有1000萬左右的農村居民轉為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)化速度是發(fā)展中國家中最快的。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年來，西部地區(qū)生產總值年均增長達到12%，高出全國同期平均水平1.8個百分點，城鄉(xiāng)基礎設施建設取得突破性進展，生態(tài)環(huán)境保護得到顯著加強。同時要看到，中國仍處在城鎮(zhèn)化加速推進的過程中，城鎮(zhèn)化水平遠低于世界平均水平，與法國相比更是差了30個百分點。農村居民年人均純收入只有5153元人民幣，還不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3，不少農村地區(qū)行路難、飲水難問題尚未解決，一些農民還住著泥草房和棚屋，家里不僅沒有電器設備，甚至連像樣的家具也很少。雖然區(qū)域發(fā)展不平衡在世界許多國家都存在，但在中國這一問題更加突出。西部內陸最不發(fā)達地區(qū)的人均國內生產總值只有沿海地區(qū)的1/10左右。這些年經濟快速發(fā)展，但社會事業(yè)發(fā)展和社會領域改革相對滯后，念書難、看病難、就業(yè)難等關系老百姓切身利益的問題比較突出，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務不僅起步晚，而且起點低。在城鎮(zhèn)，每年有2400萬人需要解決就業(yè)問題，其中大學畢業(yè)生近700萬人。在農村，有2.3億農民進入城鎮(zhèn)務工，還有近兩億富余勞動力需要轉移就業(yè)。實現城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的任務艱巨繁重。

　　第三，人民生活總體上達到小康水平，同時貧困人口和低收入人口還有相當數量。我們堅持以人為本，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從1978年到2009 年，中國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長8倍，農村居民年人均純收入增長7.6倍，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別由6.7平方米增加到30平方米、由8.1平方米增加到33.6平方米，彩電、冰箱、洗衣機等家用電器廣泛進入普通家庭，汽車也開始走進尋常百姓家，貧困人口減少了近2.4億人，平均預期壽命從 1949年前的35歲上升到73歲，九年義務教育全面普及，成人識字率達到93%以上，人民生活總體達到小康水平，老百姓的日子一天比一天過得好。同時要看到，中國有13億人口，經濟總量被這一巨大的人口數一除，人均國內生產總值只相當于法國的1/12，僅排在世界第99位，人均國民總收入更是排在世界 100位之后。我們現在實現的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，仍有1.5億人每天生活費不足1美元，相當于法國人口總數的兩倍多，還有4000多萬農村人口沒有解決溫飽問題，有2300多萬城鎮(zhèn)人口靠領取最低生活費過日子。即使在北京、上海等較為發(fā)達的地區(qū)，雖然人均國內生產總值達到 1萬美元左右，但在較高的平均數下照樣存在特別困難群眾的問題。比如，現在上海人均住房面積達到33平方米，但中心城區(qū)還有700多萬平方米的棚戶亟待改造，就從一個側面說明了這一點。要讓13億中國人民都過上富裕美好的生活任重道遠。

　　由此不難看出，中國是在人口多、底子薄、起步晚的基礎上發(fā)展起來的，雖然取得的發(fā)展成就舉世矚目、發(fā)生的變化翻天覆地，但面臨的矛盾和問題也世所罕見。實現現代化，是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標。

　　正是因為中國人民曾飽受貧窮饑餓的煎熬，更加渴望過上富足安康的生活，發(fā)展已經成為中國人內在的共同追求。

　　正是因為中國改革開放以來始終堅持把發(fā)展作為第一要務，人民生活一天比一天好，發(fā)展是硬道理的思想已經深入人心、不可逆轉。

　　正是因為中華民族酷愛和平，近代又頻受劫難、屢遭戰(zhàn)亂，中國人更加珍惜和平，更加懂得維護世界和平既是應盡的國際義務，也是謀求自身發(fā)展的內在需要。

　　我們深知，前進的道路上還會遇到這樣或那樣的矛盾和問題，但我們對發(fā)展前景充滿信心。因為我們已經開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路，形成了中國特色社會主義理論體系。只要我們堅定不移地沿著這條道路走下去，就一定能夠把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

　　(這是吳邦國同志2010年7月9日在中法經貿合作論壇上發(fā)表的主旨演講的一部分。本刊發(fā)表時作了個別修改，標題為編者所加。）